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解决会海问题的指导性制度约束

时间:2023-07-29 理论教育 版权反馈
【摘要】:“会海”的存在和蔓延,已经不是一般性问题,而是一个必须正视和亟待解决的政治问题。“会海”之所以屡禁不止,泛滥成灾,是由于没有过硬的制度约束造成的。此话语重心长,对解决“会海”问题很有指导性和针对性。解决“会海”问题应从以下几方面人手:控制会要结合实际,研究制定会议审批制度,哪些会议能开,哪些会议不能开,对会议的参加人员、内容、时间、经费都应有明确的要求和规定。

解决会海问题的指导性制度约束

据报载,2000年在上海召开的《财富》论坛的信息技术圆桌会议上,有40多位代表要发言,而会议时间只有两个小时,主持人要求每位发言人不超过90秒。国际上知名的信息产业界的总裁们都用简练而形象的语言,从不同的角度对未来世界科技的发展进行了预测和描绘,他们的发言无不是思考和实践的结晶,闪烁着智慧的火花。然而,我们的一些会议却开得又滥又长。群众对我们的一些会议的描述是:“台上假大空,台下乱哄哄。”这是群众对我们的一些无聊会议的有力讽刺。会议本是推动工作、解决问题的一种方法,可是在一些地方,空洞、费时、耗财的会议泛滥成灾,使人苦不堪言。“会海”的存在和蔓延,已经不是一般性问题,而是一个必须正视和亟待解决的政治问题。

“会海”产生的原因很多,但从根本上讲,是一些领导干部陈旧的思想观念、形式主义官僚主义的作风造成的。

1.思想观念陈旧。有些领导同志用传统的思维方式对待会议,把工作与开会等同起来,总认为“工作就是开会”,喜欢沿袭以往的老套路、老办法,漫不经心,东扯葫芦西扯瓢地闲聊,把会议安排得又长又空,好像会议开得少了、短了,就显示不出会议的重要性了,就显示不出其领导水平了。

2.工作作风不实。有些领导干部不能结合本地实际,创造性地贯彻落实上级的指示精神,不是把精力用到抓落实上,用到深入实际调查研究解决实际问题上,而是作风浮夸,只练唱功,不练做功,用会议贯彻会议,追求形式,做表面文章,搞轰动效应。

3.机构重叠,互相攀比。目前,市、县两级机构庞杂,党政部门加上有行政职能的事业单位,有上百个之多。你开会,他也开会;你的会议重要,他的会议更重要。大家互相攀比,好像不开会自己的部门就没有地位,不开会自己的单位就没有影响,不开会自己的单位就不存在了。

4.缺乏制度约束。“会海”之所以屡禁不止,泛滥成灾,是由于没有过硬的制度约束造成的。政府机构庞大,分管领导多,再加上条条块块关系复杂,有些会议主管领导点头就可以开,根本不经“两办”协调,不经主要领导审批把关。大家都埋怨会多,乱开会,开乱会,实际上,我们每个领导和部门都是有一定责任的。邓小平同志非常重视会风问题,他曾指出:“要开小会,开短会,不开无准备的会;会上讲话要短,话不离题。开会讲话要解决问题。”此话语重心长,对解决“会海”问题很有指导性和针对性。解决“会海”问题应从以下几方面人手:(www.xing528.com)

(1)控制会要结合实际,研究制定会议审批制度,哪些会议能开,哪些会议不能开,对会议的参加人员、内容、时间、经费都应有明确的要求和规定。尤其是让基层党政一把手参加的会议,必须经过主要领导同意,严格控制会议数量,保证会议质量,使领导和群众把主要精力用到抓工作的落实上。

(2)少开会开会是推动工作的重要方法,但不是惟一方法。各有关主管部门和业务单位都应树立服务基层的意识,要有眼睛向下、方便基层的精神境界。有些工作打个电话、发个文件到基层,通一下气即可解决,大可不必动不动就开会。对不用开会就能安排的工作,而有些责任部门推诿不办、执行不力的,轻则批评教育,重则坚决给予党纪、政纪和组织处分,做到既少开会或不开会又保证政令畅通,保证工作进展有序。

(3)开短会对空话、套话连篇及人为拉长会议时间的不良现象,要敢于鼓倒掌。这一点朱镕基总理给我们作出了榜样。有一次,朱总理参加政协经济组的讨论,一位湖南籍代表的发言,久久不能进入实质内容,朱总理实在等不及了,说:“老乡,你就不要说那些套话了,请你快进入实质的内容吧!”在朱总理的提示下,大家发言很实在,会议比较短,而且达到了预期的目的。

(4)开实会召开会议是一件非常严肃的事情,务必认真对待,力求做到“四实”:一是准备实。会议之前,要准备充分,坚决杜绝漏洞。二是内容实。领导的讲话稿、下发的文件等一切文字材料都要言简意赅,言之有物。三是形式实。会议的形式应根据工作需要而灵活多样,不可千篇一律。比如领导讲话,不应是读讲话稿,而应是在吃透讲话材料精神的基础上,面对观众讲材料,这样才能使听众听懂和理解领导的讲话精神,以便遵照执行。四是效果实。会前,要认真研究基层存在的问题,实事求是地提出贯彻会议精神的要求;会后做好督查,保证会议精神落到实处;

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