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中国机关事业单位养老保险缴费水平及国际比较研究成果

时间:2023-07-29 理论教育 版权反馈
【摘要】:对于公共部门职业年金而言,雇主缴费主要来自政府财政,这是公共部门的性质所决定的。目前,中国高校的资金来源主要包括“财、税、费、产、社、基、科、贷、息”九个渠道。中国教师职业年金可以采取教师个人、学校和政府共同缴费的原则。单位按本单位工资总额的8%缴费,个人按本人缴费工资的4%缴费。教师职业年金可以在个人缴费4%的基础上,适当增加2到3个百分点,以鼓励教师为养老进行储蓄,以便能够保障获得相对较高的替代率。

中国机关事业单位养老保险缴费水平及国际比较研究成果

在资金来源方面,可以采取多种措施多渠道获得资金。根据发达国家的经验,职业年金一般采取雇主和雇员共同缴费的原则。对于公共部门职业年金而言,雇主缴费主要来自政府财政,这是公共部门的性质所决定的。目前,中国高校的资金来源主要包括“财、税、费、产、社、基、科、贷、息”九个渠道。2002年至2005年,学费和杂费一项在总收入中占比逐年递增,至2005年已经超过31%;2006年统计口径有所变化,包含学费和杂费在内的事业收入一项在总收入中占比首次超过国家财政性预算内教育经费。因此,中国高校资金来源的多样性决定了职业年金的资金来源也应该多元化。中国教师职业年金可以采取教师个人、学校和政府共同缴费的原则。同时,考虑到职业年金补充保障的性质,资金来源应该以个人和学校为主,国家财政为辅。学校缴费的资金来源可以为政府财政预算以外的收入,包括社会团体和公民个人办学经费、社会捐资、集资办学经费、事业收入和其他教育经费。

在具体缴费比例方面,教师职业年金的缴费率不宜过低,否则积累金额有限,不利于保障将来的退休生活。同时,缴费率也不宜太高,否则会加重个人和学校负担,挤占个人当前消费,不利于教师职业年金的长期健康发展。根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》的第八条规定,机关事业单位在参加基本养老保险的基础上,应当为其工作人员建立职业年金。单位按本单位工资总额的8%缴费,个人按本人缴费工资的4%缴费。工作人员退休后,按月领取职业年金待遇。根据国外经验和将来的待遇水平,为了鼓励个人参保,可以允许教师自愿增加缴费比例。教师职业年金可以在个人缴费4%的基础上,适当增加2到3个百分点,以鼓励教师为养老进行储蓄,以便能够保障获得相对较高的替代率。(www.xing528.com)

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