方 印 陶文娟
摘 要：我国排污权市场制度由取得市场制度与交易市场制度两大部分构成。通过梳理总结我国排污权交易试点工作取得的成效与存在的不足，不难发现我国排污权取得市场制度主要存在分配环节的断片化、行政权力的绝对化以及责任设定方面等问题，排污权交易市场制度主要存在着法律制度不完善、市场机制不健全、环境监督等问题。为此，首先应分取得市场问题与交易市场问题两个场域进行解读，其次在每个分场内应从法制、政策及技术三个不同性质或不同层面去剖析这些问题，进而从法制规范顶层设计、政策规范助推实施及信息技术平台支撑三方面提出相应的规制建议。此外，相关对策建议还需考虑在环境容量总控的前提下安排排污权市场交易与环境污染第三方治理机制等系列外部环境治理安排的衔接问题。
关键词：排污权；取得市场；交易市场；制度规则
基金项目：贵州大学文科重大与特色项目“中国物权法的学理解读与解释适用研究”（项目编号：GDZT201401），贵州省教育厅基地项目“环境污染第三方治理法律问题研究”（项目编号：2016JD019），贵州大学人文社科学术创新团队建设项目“我国生态环境法制及防震减灾法若干问题研究”（项目编号：GDT2017003）。
作者简介：方印（1969— ），贵州大学法学院教授，人口·社会·法制研究中心研究员，硕士生导师，贵州省十大哲学社会科学创新团队“贵州大学生态法制创新团队”带头人，贵州大学贵州省重点学科法学学科生态法学方向带头人，贵州省法学会学术委员会委员，贵州省环境资源法学研究会副会长；主要研究方向：民法、环境与资源法、防灾减灾法。
陶文娟（1993— ），贵州大学2015级法律硕士；主要研究方向：环境与资源法、民商法。
目 次
引言 268
一、问题识别论——排污权市场问题之主要把脉与科学诊断 268
（一）我国排污权取得市场存在的主要问题 269(www.xing528.com)
（二）我国排污权交易市场存在的主要问题 271
（三）小结 274
二、规制对策论——解决排污权市场问题之基本路径与相关建议 274
（一）法律制度层面的对策建议 275
（二）政策制度层面的对策建议 278
（三）信息技术平台层面的对策建议 282
（四）小结 285
结语 286
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