新时代中国的发展进步目标任务

在当代中国要实现发展进步，就要开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。习近平总书记在党的十九大报告中指出，实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴是坚持和发展中国特色社会主义的总任务，要在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这是进入新时代，坚持和发展中国社会主义的责任和使命。

建设社会主义现代化强国是全党和全国各族人民的共同愿望，也是我们党一以贯之的使命担当。1964年12月21日至1965年1月4日在北京召开的三届人大第一次会议上，周恩来总理在政府工作报告中首次提出把我国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国。在1975年召开的，全国四届人大一次会议上，周恩来总理又重申了“四个现代化”战略并做了这样的设想：第一步，用十五年时间，即在1990年以前，建成一个独立的比较完整的工业体系和国民经济体系；第二步，在20世纪内全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化，使中国的国民经济走在世界的前列。这一设想凝聚了中国人民为之奋斗的共同期盼。1978年，党的十一届三中全会确定把工作重点转移到经济建设上来，使中国的经济发展步入了快车道，也为中国实现现代化开辟了新的路径。1979年，邓小平同志代表我们党提出现代化发展的“三步走”战略：即第一步，从1981年到1990年国民生产总值翻一番，实现温饱；第二步，从1991年至20世纪末再翻一番，达到小康；第三步，到21世纪中叶再翻两番，达到中等发达国家水平。1987年10月，“三步走”发展战略正式写入党的十三大报告中。1997年10月，党的十五大把“三步走”战略的第三步进一步具体化：即21世纪第一个十年，实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加富裕；然后再经过十年的努力，到建党一百周年时使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到21世纪中叶建国一百周年时基本实现现代化，建成富强、民主、文明的社会主义国家。2012年党的十八大再次重申：在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。党的十九大开启了全面建设社会主义现代化国家新征程并提出到建党一百周年的时候要全面建成小康社会，到建国一百年周年的时候建成社会主义现代化强国。

全面建成小康社会是对我国发展所要达到的状态和所要进入的阶段作出的整体性描述，是国家发展水平的总体展现。全面建成小康社会所强调的不仅是“小康”，更重要的是“全面”。“小康”讲的是发展水平，“全面”讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性。什么是全面小康？首先，它要求覆盖的领域要全面，包括经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实；其次，它要求覆盖的人口要全面，即不是少数人富裕的小康而是惠及全体人民、走向共同富裕的小康；再次，它要求覆盖的区域要全面，即它不是个别先进地区的小康而是全国城乡区域共同达到的小康。因此，全面建成小康社会是能够得到人民认可并能够经得起历史检验的发展目标。目前，全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标已经实现，习近平总书记在在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的讲话中指出：“经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。”^[9]

全面建设社会主义现代化国家，是我们党在全面建成小康社会奋斗目标完成之后新的奋斗目标，是我国社会主义现代化建设“三步走”总体战略的继续和深入，也是党的十九大作出的重大战略部署。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“从十九大到二十大，是‘两个一百年’奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。”^[10]对全面建设社会主义现代化国家的目标任务，党的十九大在战略步骤上分了两个阶段来安排：第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这个安排，是我们党在综合分析了国内外形势和我国的发展条件之后作出的重大决策，顺应了人民对美好生活的新期待，体现了我们党高度的历史担当和使命追求。(www.xing528.com)

进入新时代，我党提出实现社会主义现代化目标任务的重要依据是因为经过40多年改革开放我国社会主义现代化建设进程已大大超过了当初的设想，许多指标已经提前实现。党的十八大召开以来，我国经济在调整中呈现缓中趋稳、稳中向好态势，根据国家统计局统计：我国2020年国内生产总值突破100万亿元，比上年增长2.3%。^[11]在2020年新冠疫情影响下，世界各国经济发展倒退，我国是全球唯一实现经济正增长的主要经济体，经济恢复走在世界前列，成为推动全球经济复苏的主要力量。“有关部门测算情况表明……按照年均增长5%、价格指数2%、假定汇率不变来测算，到2035年我国现价国内生产总值预计将达到290万亿元约合43.6万亿美元，届时我国14亿人口的人均国内生产总值将达20.6万元，约合3万美元，有把握达到那时世界中等发达国家水平，有把握基本实现现代化。”^[12]

从国际环境看，以经济实力、科技实力、文化实力、军事实力等为主要内容的综合国力竞争虽然激烈，但国际力量对比总体上也有利于保持世界和平的态势。目前世界和平、发展、合作、共赢的时代潮流总体上没有改变，世界各国经济相互依存仍然是常态，因此我们可以抓住许多重要的战略机遇来加快社会主义现代化建设。从国内环境看，党的十八大以来，我国经济建设、政治文化建设、社会建设、生态文明建设统筹推进，各方面的工作都取得了新的重大成就。虽然近几年我国经济有下行压力，但经济长期向好的基本面没有变，改革发展呈现良好态势，人民生活继续改善，社会总体稳定和谐，我国的经济增速在世界主要国家中一直名列前茅。综合分析国内外的环境和发展条件可以预期，我们有能力在本世纪中叶完成社会主义现代化强国建设的任务，有能力实现中华民族的伟大复兴。