近年来，我国粮食安全总体上在警戒线以内，但局部地区存在隐患较大。从总供给与总需求角度分析，全国粮食总需求基本上是稳中有升，但粮食生产却出现很大的波动，这种需求的刚性与生产的不稳定性使供需之间存在着矛盾，对粮食安全带来深刻影响。从需求方面看，我国的粮食消费主要由四大部分组成：居民口粮、饲料用粮、工业用粮和种子用粮。从近几年情况看，这四个部分用粮加起来每年至少需消化粮食4700亿公斤，最高时2002年达到4835亿公斤。而从粮食生产方面看，我国粮食生产自1996年首次突破5000亿公斤后，又连续三年保持在近5000亿公斤的水平。但到了1999年以后，则呈下降趋势，国内粮食供应趋于紧张。据统计，2000～2002年三年粮食平均产量为4577亿公斤，而同期又净出口280亿公斤，此间产小于求，粮食缺口主要靠1996～1999年节余量来调剂，调剂量占四年节余量的66%，仅2002年动用粮食库存就达650多亿公斤。2003年全国粮食总产4306.5亿公斤，是1996年以来粮食产量最低的一年。
国内粮食供需关系的变化，尤其是供小于需的四年持续，给中国的粮食安全亮起了“红灯”。反映在经济生活中，由于2003年粮食较上年大幅度减产导致市场粮价迅速上扬，三级小麦由0.96元/公斤上涨到1.4元/公斤，上涨率达20%以上，拉动全社会物价上涨。2004年第一季度全社会物价总指数攀升打破近几年疲软徘徊局面，一下子升至3%以上，通货膨胀已见端倪，迫使国家不得不从积极的财政政策和稳健的货币政策中进行“急刹车”和反向调控。由此可见，中国粮食安全一直是“压线”运行，如不引起重视和警惕，将会对全局和全球产生非常不利的重大影响。(www.xing528.com)
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