湖北省投资环境竞争力报告2018～2019

在党的十九大战略思想和精神的指引下，随着国家中部崛起战略、长江经济带开放开发战略、“一带一路”倡议以及中国（湖北)自贸区建设的扎实推进，湖北省迎来了投资环境提升的多个重大机遇。正确认识这些机遇对湖北省投资环境建设非常重要。

1.十九大战略思想引领湖北省投资环境发展新方向

我国社会主要矛盾决定湖北省投资环境大方向。党的十九大指出：“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，主要矛盾变化的同时意味着投资方向和投资重点的转变。

一方面湖北省要缩小区域投资环境发展差距，重点解决“不平衡不充分”的问题。湖北省各区域之间的投资竞争力差距较大，极化问题较为严重，尤其是武汉与湖北其他城市之间的“鸿沟”极其明显。2017年以来，武汉市招商引资成效显著，这同时也意味着诸如襄阳、宜昌、黄石等城市更要紧追不舍，充分发挥主动性，挖掘潜在投资资源，大力吸引外来投资。

另一方面湖北省要转型升级产业结构，将传统产业转向高新技术产业，同时重点关注投资中的“环境保护问题”，将生态文明建设充分贯彻到投资环境的方方面面，只有这样才能加快脚步创造人民的美好生活。十九大报告指出：“加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。”根据国家对人民美好生活的高度重视，高新技术产业、生物医药产业等将是中国今后的重点且主流投资领域，而这同时也是湖北省主要相关城市的优势产业。东湖新技术开发区是国家重要的高新技术产业科技园区，武汉“中国光谷”是国家光电子产业的重要基地，湖北自贸区更是唯一定位为战略性新兴产业和高新技术产业基地的省份。

在十九大的精神引领下，湖北省要把握总体方向，明确重点，抓机遇，补短板，缩差距，为创造人民美好生活而奋斗。

2.融入“一带一路”国际合作的新选择

党的十九大指出，要“以‘一带一路’建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局”。中央经济工作会议提出“对外开放深入发展，倡导和推动共建一带一路”。与“一带一路”倡议的对接，为湖北省提供了丰富的外资资源，湖北省要争取把握与沿线国家共商共建的机遇，加强对外贸易，努力建设贸易强省。数据表明，湖北省在“一带一路”沿线国家承包工程新签合同额81.2亿美元、完成营业额22.2亿美元;对沿线国家实际投资额1.8亿美元，与“一带一路”国家合作稳步推进。“一带一路”倡议不能仅局限于走出去，同时也要注重“引进来”。例如在宁夏举行的中阿博览会，一方面让中国的企业更加深刻全面地了解阿拉伯国家内部的投资机会，同时也向阿拉伯国家的企业提供了了解中国经贸的平台。湖北省已有的中法武汉生态城建设项目便充分体现了引外资、重生态、谋发展的新思路。对接“一带一路”倡议，湖北省同样可以发挥自身的地理优势、科技优势、人才优势，争取走出去的同时建立合资企业、吸引外资，积极促进沿线国家的企业到湖北省投资，重点放宽市场准入原则、保护外商利益，双向合作，互利共赢。(www.xing528.com)

3.建设创新型大省的新要求

2016年湖北省获批国家创新型试点省份，并努力在2020年前进入创新型省份行列。2017年12月15日武汉市荣膺“年度创新城市”称号，这为湖北省成为创新型大省奠定了基础。建设创新型省份是湖北省实施创新驱动发展战略的重大实践。为满足这一新要求、新机遇，湖北省不断通过创新的理念引领招商引资、对外投资新模式;通过创新的手段加强湖北省光通信、智能制造、生物医药、航空航天等先进产业发展，抢占产业制高点;通过创新的思维构建创新型省份建设体系;通过创新的文化，不断培育创新型人才，营造“大众创新”的良好氛围，创造、保护和应用知识产权。2017年湖北省相继发布了多个方案以促进创新型省份建设。2017年3月份，湖北省制造强省建设领导小组发布《湖北省制造业创新中心建设工程实施方案》，提出到2020年，形成2个国家级、10个省级制造业创新中心;到2025年，形成3个国家级、20个省级制造业创新中心。这一方案的实施为湖北建设创新型大省提供了坚实基础。湖北省的大中小企业也正致力于通过创新带动企业更好、更快地发展。如位于湖北的东风汽车公司始终以创新引领公司发展，使其新能源汽车板块占据新能源汽车产业的制高点。

4.推进生态文明建设的新理念

响应党的十九大号召“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”的号召，湖北省应顺势而为，高度重视绿色发展产业及其投资环境的发展。绿色发展、生态建设是满足城市宜居性的重要内容。目前，湖北省绿色产业发展仍然是一大短板，突出表现在重视程度不够、产业投资环境不佳。2017年8月，省委书记蒋超良在调研时指出，湖北省要大力发展绿色产业，抓好环境保护。湖北省宜昌市、孝感市、随州市、恩施州等地有着天然且丰富的绿色资源禀赋，充分挖掘自然优势、宣传到位是改善目前湖北省绿色产业投资环境的重中之重，同时也是对习近平总书记号召重视生态文明的最佳响应。同时，创新绿色产业发展模式，构建绿色产业发展体系，建立健全完善的绿色产业发展法规、政策保障，营造安全的投资环境，可以给湖北绿色产业投资提供鲜活的力量。

5.加快湖北自贸区建设的新动力

党的十九大报告提出“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港”。2017年12月11日，李克强总理考察中国（湖北)自由贸易试验区武汉片区时，充分肯定了湖北自贸试验区武汉片区“马上办、网上办、一次办”改革。湖北自贸区自2016年设立以来，在湖北省政府、商务厅等部门的不断努力下，积极探索“三办”改革试点，梳理“三办”事项378项，审批流程明显优化、行政效能显著提升。截至2018年1月2日，湖北自贸区总体方案明确的170项试验任务已启动160项，启动率达94％，已完成32项，正在落实128项，走在第三批自贸区前列。湖北自贸区始终致力于营造更加便利的营商环境，包括行政审批手续的不断简化，对自贸区的最大放权、推动自贸区“放管服”改革、退更免业务全流程电子化等，这都是深度激发自贸区活力，吸引且落实有效投资的重要做法。