校外托管机构注册须知及操作流程

随着市场的不断规范，托管班的规范化经营也势在必行，那种“支个摊子就开张”的托管班模式，不符合政策法规、属于非法经营，无法得到消费者的信任，必将难以为继。

某地一家新学校落成后，学校周边瞬间出现了60多家“托管班”，而这些托管班，大多数都属于无证经营。当地市场监督管理局得到消息之后，迅速对这一托管班市场乱象进行了整改。仅仅一个星期的时间，就连续取缔了非法经营的托管班40多家。而其他20多家持有经营许可执照的托管班，则在相关部门的监管下有序运营。

如果我们平时比较关注相关资讯的话，像这样的新闻并不少。以深圳市为例，据了解，截至2019年，全深圳市有6300多家校外托管机构，合法有证的只有183家，占比小于3%。而与之相应的一个事实是，如今各级政府对于托管班的管理越来越严格、越来越规范，这就意味着，那些非法经营的托管班必将关门，而规范化经营的托管班，则会在健康的市场环境中成长壮大。所以，开设托管班，只有从正规走向正轨这一条正路可行。

正规的托管班，首先要进行注册。一般来讲，符合以下条件的托管班，才算具备了注册的资格。

首先是场地。场地要求租赁合同必须在两年以上，面积在80平方米以上，租赁场地为商铺或住宅，同时要具备房屋竣工验收报告和房屋验收备案回执（住建局调档）。

其次是资金。注册托管班要求开办资金超过3万元。

然后是二次消防改造。所谓二次消防，就是指这个商业建筑在使用时需要进行的消防安全保护，一般就是指室内装修设计审核。商业建筑需要履行上述的两次消防申报手续，一次消防一般是开发商做好的，二次消防一般是商业建筑的租户要自己负责的。商户的装修工程报审手续中，要求有这个大楼的整体消防验收合格意见书（一次消防）的复印件。

最后是人员。托管班学生在25人以下时，要配备2名以上工作人员，以后每增加20名学生，应该相应地增加一名工作人员。所有的工作人员，都要向有关单位提供公安机关需要的必要证明文件。

拥有了以上基本条件之后，才算是拥有了注册托管班的基本条件。但是在具体的注册过程中，随着托管班提供服务种类的增加，还需要具备与之匹配的相关资质。

比如说大部分托管班要给学生提供午餐并可以午休，因此，托管班就需要根据相关法律法规的规定，取得卫生许可证。再如，有些托管班需要提供校车对学生进行接送服务，托管班就要根据《中小学、幼托园所校车管理若干规定》的要求，上报教育局核准并备案，经教育局、区公安交管部门同意，办理手续核准后，领取统一的校车标牌方可上路运行。

在具备了相关资质之后，就可以开始注册程序了。不同地区托管班的注册程序可能不尽相同，但总体而言，全国大部分地区的托管班注册需要以下几个流程。

首先，向教育部门提出申请。申请时，需要提交以下材料。

·托管班创办人（创办人可以是具有法人资格的企事业单位、社会团体及其他社会组织、或具有政治权利和完全民事行为能力的中国公民）的姓名、住址或名称、地址。

·申请报告一份，内容包括机构名称、组织机构、人员、食品加工区、周边环境、学生

人数、内部管理体制、经费筹措与管理使用规定。其中的机构名称，就是托管班日后对外公布的企业名。在给托管班起名的时候，我们也要格外注意，有些人为了让学生觉得温馨，有家的感觉，就给自己的托管班起名字叫×老师的家、×大妈小饭桌、×阿姨托管等。如果你的目标只是要做一个规模比较小的托管班，那么这些名字是没有问题的。但是如果你打算把托管班当事业来做，那么就尽量不要取这些名字，可以取名为××托管中心、××托教中心等等。如果后期打算开周末课，就叫××教育，比如学思教育、博睿教育等等。

·机构章程。机构章程包括办学章程与发展规划、教学管理、教师管理、学生管理、财务及卫生安全管理、设备管理等。

·资产来源及产权、资金数额等有效证明文件。(www.xing528.com)

·场地、设施的所有权或使用权证明材料。

在接到申请之后，地区教育行政部门将展开审查，期间会派出专人到托管班开办地实地查看，一般会在半个月之内进行审查工作。

如果一切顺利的话，教育行政部门将核发批准文件，并且根据托管班实际的建筑面积，确定托管班可接收的学生人数上限。如果未能通过审批，教育行政部门也会给出一个书面的告知，告知中会指出托管班存在的相关问题，申请者根据告知进行整改后，可以继续提出申请。

在获得了教育行政部门的批准后，托管班应该向所在地区的民政部门申请民办非企业单位登记。所谓“民办非企业单位”，是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人，利用非国有资产举办的从事非营利性社会服务活动的社会组织。

进行“民办非企业单位”登记，需要提交以下材料。

·登记申请书。经拟任法定代表人或负责人签署，其中合伙制民办非企业单位的负责人指所有合伙人。

·业务主管单位审查同意的文件和执业许可证正本、副本复印件。业务主管单位的批准文件，应当包括对创办者章程草案、资金情况、拟任法定代表人或单位负责人基本情况、从业人员资格、场所设备、组织机构等内容的审查结论；对于托管班而言，业务主管单位指的就是教育行政部门。

·场所使用权证明。

·验资报告或资产证明，验资报告应由会计师事务所或其他有验资资格的机构出具。

·拟任法定代表人或负责人的基本情况和身份证明。拟任法定代表人或单位负责人的基本情况应当包括姓名、性别、民族、年龄、目前人事关系所在单位，有否受到剥夺政治权利的刑事处罚、是否具有完全民事行为能力等。

·相应从业人员的资格证明。相应从业人员需包括：具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职务任职资格或三级以上国家职业资格的专职校长一名，该校长要有2年以上职业教育培训工作经历；具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职称或三级以上国家职业资格，有2年以上职业教育培训工作经历的专职教学管理人员若干名；从事职业指导和就业服务的相关人员若干名；具有财务人员资格证书财务管理人员若干名。

·章程草案或合伙协议。

提交登记材料之后，民政部门会在两个月之内作出最终的决定。准予登记的，将颁发《民办非企业单位（合伙）登记证书》或《民办非企业单位（个人）登记证书》。

为了提高我们在注册阶段的效率，在进行注册时，一定要注意材料的完善，尽量避免因为材料不齐、不符合相关规定导致的“穷跑白忙”。

例如，申请登记书，一定要写明申办单位名称或申请人姓名、拟任法定代表人或单位负责人的基本情况、场所情况、开办资金情况、申请登记理由等。

章程草案（或合伙协议）中，一定要写清楚名称、住所。住所是指民办非企业单位的办公场所，须按所在市、县、乡（镇）及街道门牌号码的详细地址、邮政编码、电话号码如实填写；宗旨和业务范围必须符合法律法规及政策规定；组织管理制度；法定代表人或者负责人的产生、罢免的程序等详细内容。