近三十年来，我国学术界对社区教育基本问题的研究，大致可以分为三个时期：第一个时期，20世纪80年代中期至1993年左右。在1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》、1987年国家教委发布的《关于社会力量办学的若干暂行规定》、1988年《中共中央关于改革和加强中小学德育工作的通知》等文件中都强调了社会对学校教育的支持，这就决定了我国当代社区教育最初始的出发点是作为校外教育的补充力量存在，也决定了此时人们对社区教育基本问题研究的相关观点是以社会服务学校为主，学术界出版了少量的有关社区教育基本问题研究的专著和期刊论文。第二个时期，1993年至1998年。在1993年中共中央国务院颁发的《中国教育改革与发展纲要》及1995年的《中华人民共和国教育法》中，都鼓励社会各团体及个人与学校进行多种形式的合作。在1993年北京召开的全国社区教育研讨会上，厉以贤教授提出了我国学校教育和社区双向参与、双向互动，推进终身教育、迈向学习社会的社区教育新观念。在这种社会背景下，我国对于社区教育基本问题的研究主要是强调了社会教育一体化的观点。此时有关社区教育基本问题研究的专著仍然不多，期刊论文数量较上一个时期有所增长。第三个时期，1999年到2016年。1999年国务院批转教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》，提出“开展社区教育的实验工作，逐步建立和完善终身教育体系”，2002年党的十六大报告提出要“形成全民学习、终身学习的学习型社会”的奋斗目标，在2004年的《教育部关于推进社区教育工作的若干意见》、2010年的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》及2016年的《教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见》等文件中都强调要广泛开展城乡社区教育，建立终身学习网络和服务平台，以促进全民终身学习、形成学习型社会为目标。在这样的社会背景下，人们的研究中明确体现了终身教育和建设学习化社会思想。此时，出版了较多的关于社区教育基本问题研究的专著，发表了大量的期刊论文及一些博、硕士学位论文，研究走向深入。(www.xing528.com)
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