学校与社区关系研究：中国社区教育思想史1986～2016

这儿所谓的“学校”主要是指全日制的普通中、小学及高等学校。长期以来，我国的学校俨然独立于社区之外，自属专门的学校教育系统，与社区相互隔膜，交流沟通不多，教育资源也极少共享。但随着终身教育的兴起和学习化社会的到来，建立学校与社区一体的大教育体系已成了时代的要求，这就需要重新界定学校与社区的关系，同时，美国等发达国家在加强学校与社区联系中取得的成功经验也促使人们去思考这一问题。20世纪90年代以来，人们对于学校与社区的关系进行了一些探讨，认为二者是相互联系、相互依存和相互作用的。如有人主要以社会学理论作为分析工具，分析和解释了学校与社区的关系：从结构功能理论来看，学校和社区都属于社会这个大系统中的两个子系统，有着不同的功能，并从不同程度上影响着对方的发展，学校与社区的多功能协作关系是双方获得双赢的必要的基础；从互动理论来看，学校与社区的互动是指学校与社区和社区成员、机构、组织之间的双向交流与合作关系，二者的资源互补是学校与社区互动的必要前提条件；从交换理论来看，学校和社区都有自己的资源，学校、社区都应得到实惠或利益。^[38]

人们还总结了学校和社区对彼此发展的功能。

一方面，学校在促进社区发展中起着重要作用：（1）学校为社区所有、社区所治、社区所享，是本地区社区教育的核心之一；（2）学校为社区的生活中心和文化中心，向社区居民传播文化和科学技术；（3）学校是培育儿童社区乡土观念的场所；（4）学校影响和协助社区的建设和发展；^[39]（5）学校为社区及其经济服务：以学校为中心建立家长学校，开展多种多样的活动来直接或间接地为社区及其经济发展服务，以及编写适应社区经济建设需要的乡土或区域性的教材，直接为社区经济发展服务，尤其为贫困地区的脱贫致富服务；^[40]（6）学校具有办学优势、文化优势、文明辐射优势及空间优势，因此，学校在社区建设中具有大教育功能、文明辐射功能等。^[41]

另一方面，社区对学校发展有着巨大的支持作用，社区为学校所在地，为学校提供发展背景、价值基础和教育教学资源，社区参与学校、支持学校、评估学校，同时，社区问题也影响学校教育的推行。^[42]人们认为，社区对学校发展的作用具体表现在以下方面：（1）社区通过它的各个方面，尤其是社区教育委员会、家长委员会等的努力，使学校办学条件得到改善；^[43]（2）协调教育部门与其他部门的关系，社区与学校形成教育一体化的社会环境，优化青少年健康成长的社区环境；（3）宣传、强化尊师重教，为学校教育筹集资金；^[44]（4）社区发达程度影响社区对学校德育目标、内容和实施上的规定，制约社区对学校德育的支持，决定社区与教育的结合程度从而影响学校德育，而且不同社区文化特征产生不同特征的学校德育对象，不同社区提供不同的学校德育的文化环境，同时，社区教育创造了有利于学校德育的社区氛围，补充了学校德育的不足，即社区能在时间和空间上与学校德育衔接；^[45]（5）社区参与学校课程的开发，聘用有能力的社区人士参与学校的课程教学，促进学生个体社会化；（6）社区组织家长参与学生的教育和学校工作、参与学校计划的制定、重大事情的决策和学校评价；^[46]（7）社区是中小学教育直接的环境基础，表现为社区生活是中小学生的现实基础，社区文化是每个中小学教育工作者的文化素养基础，社区社会是中小学教育的内容源泉，社区居民共同提出的教育利益诉求是中小学教育价值的重要来源之一。^[47](www.xing528.com)

总之，社区与学校之间有着不可分割的联系，有人对沟通学校与社区的意义进行了阐述，认为把社会引入教育，让教育服务于社会，不仅使学校扎根于社会，为学校的生存和发展取得了社会的支撑和合作，而且也为社区建设和社区民众终身发展赢得了学校的支持和参与，从而为学习化社会的建设奠定了基础。首先，学校和社区的沟通，是国际社会的共识；其次，中小学教育要从应试教育转向素质教育，如果没有社区的参与和支持，仅局限于学校内部或教育系统内部是无法实现的；再次，社区建设发展和市民素质提高，也需要学校参与；最后，知识经济时代需要学校和社区的沟通。^[48]

学术界对社区与学校的关系作了较好的阐述，特别是对社区与学校彼此对对方的作用进行了探讨，一些人也尝试从不同的理论视角出发去思考学校与社区关系，这些研究都有利于人们改变学校独立于社区之外、社区与学校互不相干的错误认识。但总体而言，关于这方面的研究还不够多，特别是大多数研究还仅限于分别探讨社区对学校的作用与学校对社区的作用，对于社区与学校之间的内在联系的研究还较少。在当前的实践工作中，我国学校与社区各自为政的现象还非常严重，我们应在终身教育和建设学习化社会的背景下，从教育学、社会学、管理学、经济学等学科中的更多的理论视角出发，对学校与社区的关系进行更加深入的探讨，为加强二者的互动与合作提供理论上的支撑。