坚持加强党的领导，实现理论成果

1.确保党始终总揽全局、协调各方

党是最高政治领导力量，这是马克思主义政党学说的基本原则，是对历史经验的深刻总结，是推进伟大事业的根本保证。坚持党总揽全局、协调各方的领导核心地位，各个领域、各项工作都自觉坚持党的领导，发挥好党的领导核心作用，这样治国理政才有方向、有章法、有力量。习近平形象地说，这就像“众星捧月”，这个“月”就是中国共产党。在国家治理体系的“大棋局”中，党中央是坐镇中军帐的“帅”，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。

确保党始终总揽全局、协调各方，必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。1945年4月，毛泽东在党的七大预备会议上指出：“一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中看齐。我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。”^[20]2016年1月29日召开的中央政治局会议首次提出“四个意识”，会议强调，加强党的领导关键是坚持党中央集中统一领导。只有增强“四个意识”，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，才能使我们党更加团结统一、坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。如今，习近平多次强调“党员干部要牢固树立‘四个意识’，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向，以党的意志为意志，当政治上的明白人”。^[21]

确保党始终总揽全局、协调各方，必须坚持和完善党的领导的体制机制。改革开放后，邓小平屡次强调：“坚持党的领导，必须努力改善党的领导。”“除了改善党的组织状况以外，还要改善党的领导工作状况，改善党的领导制度。”“不好好研究这个问题，不解决这个问题，坚持不了党的领导，提高不了党的威信。”^[22]一是要建立健全党对重大工作的领导体制机制。在中央政治局及其常委会领导下，完善党中央决策议事协调机构，做好重大工作的顶层设计、统筹协调和整体推进。例如，2013年12月，党中央成立了以习近平为组长的全面深化改革领导小组。2018年3月，根据《深化党和国家机构改革方案》，中央全面深化改革领导小组改组成中央全面深化改革委员会，成为中共中央直属决策议事协调机构。二是要严格执行向党中央请示报告制度。党中央作出的决策部署，人大、政府、政协以及法院、检察院等的党组织要贯彻落实。党的十八大以来中央政治局常务委员会先后多次召开会议，听取全国人大常委会、国务院、全国政协和最高人民法院、最高人民检察院党组的工作汇报。这已成为实现党中央集中统一领导的重要制度安排。党中央作出的决策部署，党的组织、宣传、政法等部门，以及各事业单位、人民团体等的党组织都要贯彻落实。各地区各部门党委（党组）要加强向党中央报告工作。各方面党组织都要对党委负责，自觉向党委报告重大工作和重大情况。三是要深化党和国家机构改革。努力解决党政军群机构职能关系方面存在的问题，从机构职能上完善党对一切工作领导的体制机制，构建科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，构建依法行政、职责明确的政府治理体系，构建纪律严明、世界一流的武装力量体系，构建联系广泛、服务群众的群团工作体系。

确保党始终总揽全局、协调各方，必须坚持党的民主集中制原则。民主集中制是马克思主义政党的根本组织制度和领导制度，也是马克思主义认识论和群众路线在党的政治生活和组织建设中的运用。我们党的民主集中制，是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，既要充分发扬民主，又要有正确的集中，不能偏废其一。具体来讲，一方面，党的重大决策都要严格按照制度规则办事，充分发扬民主，广泛听取意见和建议，做到依法决策、科学决策、民主决策。另一方面，在充分发扬民主的基础上要善于集中。党中央从全局出发、集中各方面智慧作出的决策，各地方、各部门要坚决贯彻执行。各地方、各部门应当充分发挥积极性、主动性、创造性，但不允许各自为政、自行其是，不允许搞上有政策、下有对策，不允许有令不行、有禁不止。(www.xing528.com)

2.全面增强党的执政本领，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力

进入中国特色社会主义新时代，党要领导全国人民进行伟大斗争，推进伟大事业，实现伟大梦想，既要政治过硬，也要本领高强。因此，习近平在党的十九大报告中提出要全面增强党的执政本领：一是增强学习本领，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国；二是增强政治领导本领，坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，科学制定、坚决执行党的路线方针政策，将党总揽全局、协调各方落到实处；三是增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性地推进工作，善于运用互联网技术等信息化手段开展工作；四是增强科学发展本领，善于贯彻新发展理念，不断开创科学发展的新局面；五是增强依法执政本领，加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系，加强和改善对国家政权机关的领导；六是增强群众工作本领，创新群众工作体制机制和方式方法，推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性和群众性，充分发挥联系群众的桥梁纽带作用，组织动员广大人民群众坚定不移地跟党走；七是增强狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以“钉钉子”精神做实、做细、做好各项工作；八是增强驾驭风险的本领，健全各方面风险防控机制，善于处理各种复杂矛盾，勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻，牢牢把握工作主动权。

坚持党对一切工作的领导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，还需要提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。提高把方向的能力和定力，就是要进一步增强“四个自信”和“四个意识”，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高度自觉推进社会革命和自我革命，保持战略定力，始终坚定中国特色社会主义的正确方向，坚决执行党的路线方针政策，在政治立场、政治方向、政治道路上同党中央保持高度一致。提高谋大局的能力和定力，就是要善于观大势、谋大事，自觉在大局下想问题、做工作，正确认识大局，自觉服从大局，坚决维护大局。要善于牵“牛鼻子”，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量解决主要矛盾。要善于把眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益统一起来，不能只见树木，不见森林，投机取巧。要有“登泰山而小天下”的气度，也要有“功成不必在我”的胸襟，因势而谋、顺势而为，不断增强工作的科学性、系统性、预见性。提高定政策的能力和定力，就是要加强对世情、国情、党情、民情的分析研判，坚持以人民为中心，增强法治意识，完善决策程序，抓住群众最关心、最直接、最现实的利益需求，坚持实事求是，深入开展调查研究，搞好协商民主，广泛征求民意，全面了解实际情况，把握客观规律，努力做到科学决策、民主决策、依法决策。提高促改革的能力和定力，就是要在全面深化改革进入攻坚期、深水区的关键阶段，加强对改革成功经验的总结和推广，进一步解放思想，大力弘扬改革创新精神，一鼓作气，坚定不移，敢于啃硬骨头、涉险滩，敢闯敢试，敢为人先，科学确定改革发展思路，制定改革发展措施，推进国家治理体系和治理能力现代化，在全面深化改革新起点上实现新突破。