财政分权改革进展及央地财政关系理顺

与发达国家先进的市场化管理模式相比，我国交通管理体制的滞后直接影响到央地财政关系和网络效益发挥。因此，在深化财政事权和支出责任划分改革的同时，应当积极协同推进新一轮分税改革及交通领域公路、铁路、民航、水路等一系列管理体制的变革，查漏补缺，以建立科学合理的管理体系为突破口，积极动员社会力量参与、社会资金使用，理顺中央和地方的财政关系，厘清政府和市场的权责边界。

【注释】

[1]周国光.财税体制改革对公路建设与养护事业发展的影响[J].交通财会，2017（5）：4-9.

[2]财政部国际司：英国公共财政管理[EBOL]（2014-06-25）[2020-04-12].http：//www.mof.gov.cn/mofhome/guojisi/pindaoliebiao/cjgj/201406/t20140625_1104296.html.

[3]Public Expenditure Statistical Analyses 2017：Total Managed Expenditure，2012-13 to 2019-20[EBOL]（2017-07-19）[2020-04-12].https：//www.gov.uk/government/statistics/public-expenditure-statistical-analyses-2017.(www.xing528.com)

[4]让与税是中央政府划给地方支配的税收。

[5]公路特许经营是部分国家将公路经营权进行有偿转让，也有的将公路沿线服务设施（如停车场、加油站、餐饮住宿服务业等）予以特许幵发，这些项目的收入作为公路建养资金的主要来源之一。

[6]U.S.Census Bureau.Publication Governments 2002 Census[EBOL]（2004-01-01）[2020-04-12].http：//www.census.gov/prod/www/abs/govern.html.

[7]《民用运力国防动员条例》第四十二条规定。