21世纪初，一些大型国际学生评价项目（如PISA）引发了一系列教育改革.PISA的评价内容、评价对象和评价目的不在于进行结果性的学业选拔.它强调：（1）关注学生应用知识和技能解决实际问题的能力；（2）以抽样方法对教育系统进行整体评价；（3）研究教育系统、学校、家庭、学生个人特征等方面的背景对成绩的影响，为教育决策提供依据.这些评价项目重视的是教育或课程的整体发展.PISA对数学素养的界定也体现出这一特征，它认为数学素养是个体作为一个有创新精神、关心他人及反思性公民所应具有的数学能力，包括能判断和理解数学在现实世界中的作用，能运用数学作出有理有据的判断，能在个体当前和未来生活需要时使用和渗透数学.
与此同时，不少国家也在共同探讨数学课程发展与21世纪人才培养的关系，探讨数字化世界下成长的一代应该具备怎样的素养和技能.如2007年美国整合21世纪应具备的基本技能发布了“21世纪技能框架”，提出培养21世纪技能的核心学科教学需要遵循以下原则：（1）让学生参与知识获取的过程；（2）增加学科知识的深度；（3）注重知识的实际运用；（4）融入跨学科问题.［59］2010年新加坡教育部提出关于发展学生21世纪能力的框架，指出为了让学生更好地利用未来全球化世界的各种机会，学生需要拥有为未来生活做好准备的各种素养和能力，包括文明素养，全球化意识和跨文化技能，批判和发明才能，信息和交流能力等.这些人才培养政策也会对数学课程发展产生影响.在一些国家数学课程标准的制定或者修订聚焦于这样的人才培养政策，关注学生的整体发展过程.荷兰、澳大利亚、韩国等的数学课程发展亦关注学生整体发展.(www.xing528.com)
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