拍卖出让：定义，特点与出让程序

1.拍卖出让的定义和特点。拍卖出让，是指土地使用权出让人在指定的时间、地点，利用公开场所，就所出让的土地使用权公开叫价竞投，按“价高者得”的原则，确定土地使用权受让人的一种方式。

拍卖出让与招标出让都是竞争性签约的方式，但拍卖出让的竞争性更激烈，其主要特点是：①拍卖出让公开进行。拍卖出让时，每个应买人公开竞争报价。这一点与招标出让有明显的区别，招标出让在开标以前，其标底和标价都是密封的。②拍卖出让贯彻“价高者得”的原则。拍卖出让时，应买人相互竞投，最后出价最高者即在竞争中取胜，签约后成为土地使用者。这一点也与招标出让有别，在招标出让中，招标人还要评价投标人的其他条件，最后中标者，不一定是标价最高人。③在拍卖出让中，应买人有多次报价的机会，而且每个应买人都可以随时根据他人提出的报价，提出更高的报价，报价机会（次数）的多少由应买人自己决定。拍卖出让的这一特点也不同于招标出让，在招标出让中，投标人只有一次投标的机会。

拍卖出让这种方式，适用于商业用地或娱乐用地。

2.拍卖出让的程序。

（1）拍卖公告。土地使用权出让方，在拍卖活动开始前数日，要通过媒介传播或刊登拍卖公告。公告内容包括：①拍卖地块的位置、面积；②拍卖地块的用途；③拍卖地块的使用年限；④拍卖的规则；⑤拍卖叫价的方式，即由高向低叫价，或由低向高叫价；⑥拍卖保证金的数额和支付方式；⑦拍卖的地点和日期；⑧其他需要公告的内容。(www.xing528.com)

（2）交验有关证件，领取入场证。土地使用权有意受让人即竞投者，要在拍卖开始前规定的时间内到拍卖人指定的地点交验有关证件。有的地方土地管理部门规定，参加土地使用权的竞投者必须在规定时间内，提交如下证件：①具有法人资格的证明书、法人代表证明书或其他法定证件；②当地银行出具的资信证明书；③当地外资管理局、侨联、台联、我国驻外的办事机构出具的境外竞投者的资信证明书。交验证件以后，竞投者还要交纳保证金，并领取入场证。法人代表不能亲自前来而委托他人代领或代办的，必须向市土地办提交由委托人签名或盖章的授权委托书。

（3）拍卖。在规定的地点和时间，由土地所有者代表或其委托人主持拍卖。拍卖时，首先由主持人介绍拍卖土地的位置、面积、用途、使用年限，公布底价以及每次应价的加价额。拍卖主持人介绍完上述情况及说明要求以后，开始应价。竞投人应价时，采取举手方式，手举的牌子应价数目经“第一次”“第二次”确认后，没有人举牌应价时，主持人一锤敲下，该幅地块的土地使用权由最后举牌应价者取得。公证员宣读公证词。

（4）签约。经过激烈的竞投，应价高者与土地使用权出让人签订土地使用权出让合同。

（5）登记。土地使用权受让人交纳土地使用权出让金以后，到土地管理部门办理土地使用权登记手续，领取土地使用证。