国际清算银行：了解国际金融实务

1）国际清算银行的建立与宗旨

国际清算银行（Bank for International Settlement，BIS）是最早出现的国际金融机构。第一次世界大战结束后，为处理战后德国赔款的支付和清算问题，1930年5月，英国、法国、意大利、比利时、德国、日本等国的中央银行与美国三大银行（摩根银行、纽约花旗银行、芝加哥花旗银行）组成的银团在荷兰海牙签订国际协议，共同出资成立了国际清算银行，总部设在瑞士巴塞尔，并分别在中国香港特别行政区和墨西哥城设有代表处。刚建立时只有7个成员国，现已发展到60个。

国际清算银行最初目的是为处理一战后德国赔款的支付和清算等业务问题。第二次世界大战后，作为经济合作与发展组织成员国之间的结算机构，该行的宗旨也逐渐转变为促进各国中央银行之间的合作，为国际金融业务提供便利，并接受委托或作为代理人办理国际清算业务等。国际清算银行不是政府间金融决策机构，也不是发展援助机构，而是“中央银行的银行”。通过各国中央银行向整个国际金融体系提供一系列高度专业化的服务，办理多种国际清算业务。

2）国际清算银行的组织结构

国际清算银行是股份制形式的金融组织，由股东大会、董事会和经理部组成。

（1）股东大会

股东大会是最高权力机构，由认缴该行股份的各国中央银行派代表组成，股东投票权的多少由其持有的股份决定。股东大会每年6月份在巴塞尔召开，讨论年度决算、资产负债表和损益计算书、利润分配办法和接纳新成员国等重大事项。在决定修改银行章程、增加或减少银行资本、解散银行等事项时，召开特别股东大会。除各成员国中央银行行长或代表作为有表决权的股东参加股东大会，所有与该行建立业务关系的中央银行代表均被邀请列席。

（2）董事会

董事会是国际清算银行的经营管理机构，有20名董事。6名董事由比利时、德国、法国、英国、意大利和美国中央银行行长担任，上述董事再各自任命1名本国工商和金融界代表作为董事，其他董事由董事会2／3多数票选举产生，但最多不超过9人。目前加拿大、中国、日本、墨西哥、荷兰、瑞典、瑞士和欧洲中央银行的中央银行行长是选举产生的董事。董事会设主席1名，由银行行长兼任，副主席若干名。董事会每月召开一次例会，审议银行日常业务工作。

（3）经理部

董事会根据主席建议任命1名总经理和1名副总经理，就银行的业务经营向银行负责。总经理和副总经理下设银行部、货币经济部、秘书处和法律处4个业务机构。

3）国际清算银行的资金来源

国际清算银行的资金主要来源于3个方面。

（1）成员国缴纳的股金

该行建立时，法定资本为5亿金法郎，股本全部由参加创建的各国中央银行和美国银行集团认购。1969年增至15亿金法郎，以后几度增资。随着银行规模的扩大，其股票也在市场上交易，持股者又包括了与该行有业务关系的其他国家中央银行或金融机构，以及在市场上购进该行股份的私人。近年来，私人持股的数量和比重均有所下降，85%以上的股份掌握在有关国家中央银行手中。所有股东在分享该行利润方面都享有同等权利，但是私人持股人没有代表权和投票权。(www.xing528.com)

（2）借款

向各成员国中央银行借款，补充该行自有资金的不足。

（3）吸收存款

接受各国中央银行的黄金存款和商业银行存款。

4）国际清算银行的主要业务

（1）处理国际清算事务

第二次世界大战后，国际清算银行先后成为欧洲经济合作组织、欧洲支付同盟、欧洲煤钢联营、黄金总库、欧洲货币合作基金等国际机构的金融业务代理人，承担着大量的国际结算业务。

（2）办理或代理有关银行业务

第二次世界大战后，国际清算银行业务不断拓展，目前可从事的业务主要有：接受成员国中央银行的黄金或货币存款，买卖黄金和货币，买卖可供上市的证券，向成员国中央银行贷款或存款，也可与商业银行和国际机构进行类似业务，但不得向政府提供贷款或以其名义开设往来账户。全世界约有80多家中央银行将其大约10%的外汇储备和3 000多吨黄金存于该行。国际清算银行办理黄金存储业务，既不计息也不收存储费，但可以按市场价的85%进行抵押，取得贷款。国际清算银行资金力量雄厚，积极参与国际金融市场活动，是国际黄金市场和欧洲货币市场的重要参加者。国际清算银行还尽力使其全部金融活动与国际货币基金组织的活动协调一致，并与其联手解决国际金融领域的一些棘手问题。例如，在缓和20世纪80年代初发展中国家国际债务危机的过程中，国际清算银行提供了大量的贷款，起到了重要作用。

（3）组织各种会议，促进货币与金融合作

国际清算银行每年召开一次股东大会，每两个月举行一次中央银行行长例会，讨论与货币和金融稳定相关的政策性问题，监测全球经济和金融发展。此外，国际清算银行还经常组织中央银行高官会和专家会议，讨论储备管理、法律事务、信息系统和内部审计等技术性问题，对推动国际货币与金融合作作出了重要贡献。

（4）开展国际货币金融研究和统计工作

国际清算银行开展经济、货币、金融和法律研究，以支持该行组织会议和设在巴塞尔的各个委员会工作。其国际金融调研与信息披露有很高的权威性，其经济数据库集中了全球银行、证券、外汇及衍生产品市场的统计数据，是各国中央银行分享统计数据的中心。该行以年报、季报及系列论文的形式发布有关会议讨论的专题信息和研究成果，受到国际金融界的广泛重视。