西安金融中心建设研究：跨境贸易的影响

1）非洲开发银行的建立与宗旨

非洲开发银行（African Development Bank，AFDB）简称非行，是非洲国家在联合国非洲经济委员会的帮助下成立的区域性国际金融机构。在非洲大陆建立一家开发银行的建议，最早是在1960年第一届非洲人民大会上提出的，1961年联合国非洲经济委员会亚的斯亚贝巴会议上指定由利比里亚等9个国家负责筹建。1963年7月，在喀土穆召开的非洲高级官员及专家会议和非洲国家部长级会议通过了建立非洲开发银行的协议。1964年9月，非洲开发银行正式成立。1966年7月1日正式营业，总部设在科特迪瓦首都阿比让。2002年，因科特迪瓦政局不稳，总部从其首都阿比让迁往突尼斯。该行成立时只有23个成员国，全是非洲国家。1980年该行允许区外国家认缴股本，目前成员国有77个，其中53个非洲国家，24个其他地区国家，是非洲最大的政府间开发金融机构。我国于1985年5月正式参加了非洲开发银行。非洲开发银行的宗旨是：通过提供投资和贷款，利用非洲大陆的人力和资源，促进成员国经济发展和社会进步，优先向有利于地区的经济合作和扩大成员国间的贸易项目提供资金和技术援助，帮助成员国研究、制订、协调和执行经济发展计划，以逐步实现非洲经济一体化。

2）非洲开发银行的组织结构

非行组织机构由理事会、董事会、行长组成。理事会是最高权力机构，由各成员国选派理事和副理事各1名组成。理事一般由成员国财政部部长或中央银行行长担任。理事会每年举行一次会议，讨论制定银行的业务方针和政策，决定银行重大事项。必要时可举行特别理事会。理事的表决权按成员国认缴股本的多少分配。董事会是理事会的常设执行机构，负责执行理事会的决定，开展业务，定期向理事会汇报工作。董事会由18名执行董事组成，其中非洲以外国家占6名，董事任期3年，大多数成员国的董事由其中央银行派出，但也有少数成员国是由其外交部派出。行长由董事会选举产生，并兼任董事会主席，为该行合法代表，负责主持银行日常工作，任期为5年。

3）非洲开发银行的资金来源(www.xing528.com)

非行的资金来源分普通资金和特别资金两大类。普通资金主要是成员国认缴的股本和利用发行债券等形式从国际金融市场筹措的资金；特别资金主是成员国捐赠的特别基金和非行受托管理的基金，以及为特别基金筹措的专款。特别基金包括“非洲开发基金”和“尼日利亚信托基金”等。“非洲开发基金”设立于1972年7月，由非行和非洲以外的25个国家和地区成员认股缴纳的基金组成。该基金主要向非行最贫穷成员国的发展项目提供无息贷款，贷款期限长达50年，包括10年宽限期，每年只缴纳0.75%的手续费。“尼日利亚信托基金”于1976年2月成立，由尼日利亚政府提供，用于向非行较贫穷的成员国提供低息项目贷款，以促进成员国经济社会发展。贷款期限为25年，包括5年宽限期，贷款利率为4%。

4）非洲开发银行的主要业务

非行的主要业务是向非洲成员国提供贷款，包括普通贷款和特别贷款。普通贷款是该行用普通资金提供的贷款，主要投向农业、运输、公用事业和工业等部门，贷款期限一般为12～20年。特别贷款是用该行规定专门用途的特别基金向成员国提供的贷款。特别贷款条件优惠，贷款期限最长可达50年，主要用于大型工程项目建设。非行还与非洲开发基金和尼日利亚特别基金，组成非洲开发银行集团，同非洲及非洲以外的机构积极开展金融合作，与亚洲开发银行、美洲开发银行业务联系广泛，并与阿拉伯一些金融机构和基金组织建立融资项目，在一些地区性金融机构中参股。此外，非行还为成员国开发规划或项目建设的筹资和实施提供技术援助。