甲类集团评价结果分析与建议

甲类集团内8 个地区文化产业升级能力得分均在0.94 以上，排在27 个省（自治区、直辖市）的前8 名，除浙江、北京、福建三省市文化产业升级产出能力分别排第13 名、第14 名和第11 名以及北京产业升级产出能力排在第10 名外，其他产业升级产出与投入指标均排名前10 名，表明这8 个地区文化产业发展较为均衡，综合实力强。

6.2.1.1　江苏省评价结果分析与建议

江苏省文化产业升级能力最强，其产业升级产出能力排第2 名，资源投入能力排第2 名，但其产业基地建设与运营能力排第9 名，文化产业基地运营效率有待进一步提高。江苏省充分发挥产业自身能力和市场机制作用，降低政府直接投入，使资源得到更加高效配置，推动了本省文化产业创新发展与提质升级。

6.2.1.2　湖南省评价结果分析与建议

湖南省的产业升级产出与资源投入能力分别排第1 名和第8 名，其文化产业环境支撑能力排第7 名，湖南省文化产业投入产出效率很高，加上产业升级环境较好，提升了本省文化产业升级能力的整体排名。总体来说，湖南省文化产业成长速度快，科技创新能力强，并且有着很高的资源转化效率，这是湖南省文化产业发展的重要竞争优势。然而，湖南省的政府资金与基建投入、机构建设与设施投入却均排第19 名，较为落后，表明其政府资金投入以及文化机构与设施投入不足，需要在产业后续发展过程中不断加大投入力度。

6.2.1.3　上海市评价结果分析与建议

上海市的文化产业升级三项一级评价指标分别排第4 名、第6 名和第1 名，文化产业整体升级能力居第3 名。上海市是长三角地区乃至中国的经济门户，经济基础雄厚，资金、人才、技术等相关资源充足，这为本地区文化产业创新发展与升级创造了利好环境，故而其文化产业环境支撑能力排在首位。上海市的文化产业产出与资源投入情况较为均衡，整体运营效率高，后续应该在发展高端文化产业方面做出更多的努力与突破。

6.2.1.4　广东省评价结果分析与建议

广东省占据珠三角地区的有利区位优势，其文化产业发展起步较早，且先天各项条件优越。广东的文化产业升级产出能力与产业资源投入能力分别排第7 和第3 名，产业投入相对高于自身产出水平，因而投入产出绩效较好。广东省文化产业升级环境支撑能力排名仅次于上海，居第2 名，这为本省文化产业创新发展与升级注入了很大活力。与此同时，广东省经济开放水平高，政策支持力度大，促进了文化产业资本市场繁荣与产业规模壮大。从二级评价指标来看，广东省的政府资金与基建投入排名第10 名，而科技创新与产出能力、资源转化与获利能力分别排第12 名和第10 名。由于市场配置资源的效率要高于人工干预，因而近年来广东省不断减少政府直接投入，充分发挥市场机制的作用，这也成为经济发达地区产业发展的一种重要趋势与发展方向。此外，广东省在文化产业创新产出方面还有待进一步提高，应持续提升本地区文化产业资源整体转化效率。(www.xing528.com)

6.2.1.5　浙江省评价结果分析与建议

浙江省的文化产业升级三项一级评价指标得分分别为0.844、0.937 和0.842，对应的排名为第13 名、第1 名和第6 名，浙江省文化产业整体升级能力得分为0.952，在全国27 个省市中排第5 名。不难看出，浙江省文化产业属于高投入—中产出升级绩效类型，即在资源投入方面有着显著的竞争优势，而其产出水平一般，故而拉低了文化产业整体升级能力。与上海、广东等地区相比，浙江省文化产业发展环境仍有进一步优化、提升的空间。就二级指标得分而言，浙江省的产业成长与集聚能力、科技创新与产出能力、资源转化与获利能力分别排第12 名、第13 名和第16 名，三项指标得分及排名位次均不高，所以导致本省文化产业升级产出能力一般。浙江省民营文化企业数量较多，且文化创意产业发展水平较高，建立了一批运营相对成熟的文化产业园区，这些都是本省文化产业发展的利好条件。后续发展过程中，浙江省应加强文化体制改革与文化产业结构调整，加强文化企业的创意设计能力与创新产出水平，从而扭转当前浙江省文化产业产出与产业资源投入不均衡的发展现状，最终进一步提高本省文化产业升级能力。

6.2.1.6　山东省评价结果分析与建议

山东是齐鲁文化的发祥地，传统文化资源丰富、历史积淀深厚，并在自然环境上有着得天独厚的优势，故而为本省文化产业发展创造了良好的资源要素条件。山东省的文化产业升级三项一级评价指标分别排名第5 名、第4 名和第8 名，其文化产业整体升级能力排第6 名。由此可见，山东省文化产业发展的分项指标相对均衡，能够确保该地区文化产业稳步增长。在山东省所有的二级评价指标中，其政府资金与基建投入指标排第21 名，最为靠后；而机构建设与设施投入、区域经济发展与产业吸附能力、产业基地建设与运营能力指标均排名第10 名。由此可见，山东省的政府资金投入与文化基础设施建设是其发展短板，应着力改善和提升，同时应进一步提升山东省的区域吸引力，扩大产业市场开放水平，并加强本省文化产业基地建设与运营能力。

6.2.1.7　北京市评价结果分析与建议

北京是中国的首都，同时也是中国的政治、经济、文化和教育中心。作为多个朝代的国都，北京有着悠久的历史，文化资源丰富多彩；同时各种文化文物机构、演艺机构以及产业专业人才云集，这都为北京市发展文化产业与创意产业创造了肥沃的“土壤”。北京市成为中国文化创意产业的领航者，并在新闻传播、软件、设计服务、网络及计算机服务等四大领域积聚了显著的优势。北京市的文化产业升级产出能力、产业资源投入能力分别排第14 名和第10 名，相对一般，提升空间较大；相比之下，其产业升级环境支撑能力较强，排名第3 名。在甲类集团的8 个省市中，北京市的产业投入与产出能力较为靠后，因此虽然具有良好的发展环境，却未能使其产业升级能力处于领先地位。在二级评价指标中，北京市的政府资金与基建投入、资源转化与获利能力指标排名均为第3 名，较为靠前，然而其他指标不具有较强的竞争力。深入分析后会发现，北京市的政府资金投入在文化产业发展过程中发挥着重要作用，这样一来市场配置资源的效率难以得到充分发挥，且文化产业体制机制也不够灵活，因而本地区文化产业发展速度与资本市场活力一般。当前，京津冀一体化协同发展已上升至国家战略，后续发展过程中北京市应考虑如何与其他两地进行资源互补、协同发展，以此来发挥自身产业优势，并探索将文化产业部分环节与功能输出转移，从而对外释放出更大的产业发展活力。

6.2.1.8　福建省评价结果分析与建议

目前，福建省文化产业已突破千亿元关口，并拥有了广电网络、新闻出版、工艺美术、动漫游戏4 个特色领域。福建省文化产业在发展过程中凸显出“科技含量高、产品创新能力强、业态覆盖面广”等显著优势，发展势头较为强劲。从一级指标来看，福建省的文化产业升级三项一级评价指标分别排第11 名、第7名和第9 名，整体处于中等偏上水平，且产业投入能力要领先于产出能力。从二级指标得分情况来看，福建省的文化产业成长速度快，而且产业资源转化效率高，为产业发展注入了充足的动力；不足之处是其政府资金与基建投入能力相对一般，排名第14 名，后续发展过程中应进一步提升政府的产业政策扶持力度与产业基础设施建设水平。此外，福建省正在大力打造一批国家级文化产业园区，国家级工业设计中心的建设为数字内容生产、动漫游戏产业的跨越式发展创造了有利环境。总体来说，运用“互联网+”理念与科学技术手段逐步打造优势文化产业，以及打造运营成熟的文化产业园区，成为福建省文化产业创新发展的重要路径。