随着精准扶贫的不断深入，脱贫攻坚工作任务更加艰巨，因此，大力促进金融机构由外在力量推动扶贫向激发金融机构的内生动力扶贫转变，就显得尤为重要。2018年，国务院办公厅发布了《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》（国办发〔2018〕129号）[19]，意在通过实施消费扶贫，动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费，调动贫困人口依靠自身努力实现脱贫致富的积极性，促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展。2020年3月，国家发改委印发《消费扶贫助力决战决胜脱贫攻坚2020年行动方案》（发改振兴〔2020〕415号）[20]，联合27个部门和单位开展30项具体行动，持续释放消费扶贫政策红利。
按照129号文对消费扶贫的定义，所谓消费扶贫，就是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务，帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式，是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。129号文下发后，各相关部门和单位按照指导意见精神，开展了定点扶贫县农产品消费扶贫活动。据发改委发布的数据，2019年，东部沿海地区直接采购与帮助销售贫困地区农产品483亿元，中央和国家机关、中央企业直接采购和帮助销售定点扶贫县农产品154亿元，动员引导其他各类国有企事业单位、民营企业和社会组织直接采购与帮助销售贫困地区农产品超过1 000亿元，消费扶贫取得的效果非常显著。
此次消费扶贫行动方案的实施，对金融机构而言是一个拓展业务范围、调整业务结构、加大扶贫信贷投入的良好机遇。首先，消费扶贫行动方案的实施，可以给金融机构支持农村电商发展带来契机。消费扶贫，渠道是消费，目标是扶贫；消费扶贫行动，就是试图通过购买滞销农畜产品来解决贫困地区农畜产品销路问题。既然是销路，就离不开渠道。互联网背景下，传统农产品销售渠道已经受阻，新的销售渠道必然是伴随着越来越多习惯于线上购物和网络消费人群而兴起的网络直播带货与电子商务渠道。其次，消费扶贫行动方案的实施，可以为金融机构加大提升贫困地区农畜产品质量、完善电商产业链支持力度提供切入点。消费扶贫政策是农村贫困地区做口碑、建品牌、稳客源的难得机遇。一方面，参与消费扶贫的人群，都是消费能力较强的群体，他们或处于经济发达地区，或是企事业单位员工，他们本身就有日常消费需求，这部分消费需求不通过消费扶贫释放，也会通过其他渠道满足，并且这个群体购买力很强；另一方面，这个群体对农畜产品质量和品质有较高要求，而贫困地区青山绿水环境生长出的农畜产品，容易激发追求高品质群体的购买需求。显然，贫困地区群众若能抓住消费扶贫的政策机遇，提高农畜产品质量，打造特色农畜产品品牌，完善电商产业链，让购买体验更好，口碑更佳，很多因消费扶贫而首次接触贫困地区农畜产品的人群，就会在体验产品质量后，从短期消费变成长期喜爱；而要做到这一点，作为本身就肩负扶贫使命的金融机构，应当加大信贷投入，推动贫困地区农畜产品质量和品质的提升，助力贫困地区农畜产品品牌的打造。同时，大力支持贫困地区围绕电商而形成的从冷藏、包装到物流等配套产业链上的小微企业和个体工商户，让贫困群众有更多创业机会实现增收脱贫、增收致富。再次，消费扶贫行动方案的实施，可以让金融机构更加专注贫困地区产业的持续发展。脱贫攻坚，产业是根本。贫困地区产业要持续发展，当然离不开金融机构更加专注的支持。以往，金融机构在支持贫困地区种养殖业及休闲旅游、康养产业、农家乐等项目时，都面临一个最大问题，就是谁来消费。现在消费扶贫政策精准对接贫困地区农畜产品和旅游服务，将巨大的消费流量导向贫困地区，这不仅是给了贫困地区群众一颗“定心丸”，也给了金融机构专注贫困地区产业持续发展的巨大信心。金融机构如果能根据农村市场新变化、新潮流、新趋势，创新金融产品，更好地对接特色产业，就能更多获客、更多信贷投放、更好夯实自身在农村的根基。
【注释】
[1]杜晓山，宁爱照.中国金融扶贫实践、成效及经验分析[J].海外投资与出口信贷，2017（5）：11-17.
[2]依据《中国人民银行关于对普惠金融实施定向降准的通知》（银发〔2017〕222号）和《中国人民银行关于调整普惠金融定向降准有关考核标准的通知》（银发〔2018〕351号），普惠金融领域贷款包括单户授信1 000万元以下的小微型企业贷款、个体工商户经营性贷款、小微企业主经营性贷款、农户生产经营贷款、建档立卡贫困人口贷款、创业担保贷款和助学贷款.
[3]根据中国人民银行历次金融机构贷款投向统计报告整理.
[4]根据中国人民银行历次金融机构贷款投向统计报告整理.
[5]中国人民银行《关于开展扶贫再贷款业务的通知》银发〔2016〕91号.
[6]根据中国人民银行2019年第一季度金融机构贷款投向统计报告整理.
[7]http：//www.adbc.com.cn/n7/n1039/c38179/content.html.
[8]根据《2019年中国农业银行社会责任报告》整理.
[9]中国邮政储蓄银行《2019年社会责任（环境、社会、管治）报告》（http：//www.chinapost.com.cn/html1/report/200342/5908-1.htm）.(www.xing528.com)
[10]中国邮政储蓄银行《2019年社会责任（环境、社会、管治）报告》（http：//www.chinapost.com.cn/html1/report/200342/5908-1.htm）.
[11]中国银保监会网站（http：//www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html？docId=894966&itemId=863&generaltype=1）.
[12]中国银保监会网站（http：//www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html？docId=894966&itemId=863&generaltype=1）.
[13]中国银保监会网站（http：//www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemList.html？itemPId=923&itemId=863&itemUrl=ItemListRightList.html&itemName=% E7% BB% BC% E5% 90%88&itemsubPId=924#1）.
[14]张春海.村镇银行的发展支持农村地区扶贫了吗？——基于2010—2018年省际面板数据的实证分析[J].河北金融，2019（11）：15-20.
[15]《中和农信2019年年度报告》（https：//www.cdfinance.com.cn/other_detail/4617.html）.
[16]《中和农信2019年年度报告》（https：//www.cdfinance.com.cn/other_detail/4617.html）.
[17]《2019年中国网络借贷行业年报》（https：//www.wdzj.com/news/yc/5568513.html）.
[18]网贷之家（https：//www.wdzj.com/news/yc/5212051.html）.
[19]http：//www.gov.cn/zhengce/content/2019-01/14/content_5357723.htm.
[20]http：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-03/20/content_5493433.htm.
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