预算年度概述及分类-经济法学

1.预算的含义和特征

预算是指经法定程序编制审批的，相关主体对自己未来一定期间内的收入和支出的预先估算。广义的预算包括：政府及其他公共机构的预算、企业的预算、社会各单位的预算、社会各类组织的预算以及家庭的预算。狭义的预算仅为政府及其他公共机构的预算，即政府预算。预算有以下几个特征：

（1） 预算的法定性。预算一般是经过各级政府部门编制，由各级权力机关审批，再经由各级行政机关执行。

（2） 预算的预测性。预算是相关主体未来一定期间的估计和测定。预算年度自公历1月1日起，至12月31日止。

（3） 预算的计划性。预算是相关主体的预先估算和事前确定，体现了政府对国民经济的预期。

2.预算的分类(www.xing528.com)

按照预算级别划分，预算分为全国预算和地方预算。全国预算由中央预算和地方预算组成，地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。按照收支范围划分，预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。

（1） 一般公共预算是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。一般公共预算收入包括各项税收收入、行政事业性收费收入、国有资源 （资产） 有偿使用收入、转移性收入和其他收入。一般公共预算支出按照其功能分类，包括一般公共服务支出，外交、公共安全、国防支出，农业、环境保护支出，教育、科技、文化、卫生、体育支出，社会保障及就业支出和其他支出。一般公共预算支出按照其经济性质分类，包括工资福利支出、商品和服务支出、资本性支出和其他支出。

（2） 政府性基金预算是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。

（3） 国有资本经营预算是对国有资本收益作出支出安排的收支预算。

（4） 社会保险基金预算是对社会保险缴款、一般公共预算安排和其他方式筹集的资金，专项用于社会保险的收支预算。