汉江陕西段水资源的特殊意义

2011年中共中央国务院“1号文件”明确指出“水是生命之源，生产之要，生态之基”，汉江水资源除了“水”的这些“共有”的核心价值和意义之外，相比其他地区的水资源，还有更特殊的价值和意义。主要包括：

（一）南水北调中线核心水源

陕西汉丹江汇入丹江口水库的入库水量占丹江口水库总水量的70％，陕西汉江段无可争辩的成为南水北调中线的核心水源。自2014年12月南水北调中线通水至2016年12月，2年时间里“丹江口水库已向北方调水60.9亿立方米，惠及北京、天津、河北等沿线18座大中城市、4000多万居民。”目前北京城区供水中，汉江水占比超过70％。天津市中心城区生活用水全部来自汉江。如此成就，汉江陕西段作为“核心水源”，贡献巨大，功不可没。

（二）长江的重要水源

汉江是长江的最大支流。汉江在陕西的年出境水量是280亿立方米，中线一期的设计调水量是95亿立方米，现在还远远达不到这个数字。即使95亿立方米全部为陕西的出境水，还剩余近200亿立方米，这200亿就补给了长江。因此，陕西汉江段无疑也是长江的重要水源。湖北的汉江生态经济带，如果离开了上游的生态陕西，将是不可想象的，这也许就是湖北推动鄂陕合作的初衷吧。所以，整个长江中下游的水质水量也与汉江陕西段息息相关，并非只有青海的“三江源”才是长江的命脉。而且据说汉江与长江交汇处，江水颜色迥异，汉江水质明显优于长江水质，也反映了汉江对长江的无可替代的重要性。(www.xing528.com)

（三）引汉济渭的唯一水源

引汉济渭工程预计2019年通水，按工程设计，2020年、2025年调水量分别达到5亿立方米、10亿立方米，2030年调水量达到最终调水规模15亿立方米。工程建成后，可基本满足西安、咸阳、渭南、杨凌等4个大中城市，长安、户县、临潼、周至、兴平、武功、泾阳、三原、高陵、阎良、华县等11个县级城市，以及高陵泾河工业园区、泾阳产业密集区、扶风绛帐食品工业园区及眉县常兴纺织工业园区等4个工业园区的用水需要，同时可增加渭河生态水量，改善渭河流域生态环境。这意味着，整个关中地区都会从汉江受益，甚至还可以补充、调节黄河的生态用水，对紧邻陕西的三门峡水库的水量也能起到一定的保障和调节作用，河南甚至更下游的山东也会从中受益。

目前，在讨论汉江陕西段水资源利益补偿问题时，学者和政府一般偏向于南水北调中线受水区的补偿，但很少有人注意到汉江的另外两个水源功能。因此，汉江水资源保护利益的实现，应该是一个范围更大、牵涉主体更多的问题。反过来说，就是汉江能够获得的利益应该是巨大的。