高校部门预算编制改革必须坚持“合法合规”“积极稳妥”“量力而行”和“保证重点”的基本原则；在依据国家相关法律、科学预测收支及自身事业发展需求的要求下，必须积极采取零基预算、滚动预算、递补预算等方法，坚持加强组织领导，重视预算；开展调查研究，准备预算；全面编制收入，综合预算；合理安排支出，细化预算；坚持预算程序，完善预算。这使高校部门预算呈现出导向性、完整性、准确性、重点性、民主性、科学性等一导体特点。
随着国家经济体制改革的深入，我国财政改革已进入了一个新的阶段，由过去的以财政收入改革为重点，转移到现在以财政支出改革为重点的阶段。从2000年起，我国从改革预算编制方法着手，实行部门预算，这是我国财政支出管理改革上推出的一项重大举措。部门预算是部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需要，由基层预算单位编报，逐级上报、审核、汇总，经财政部门审核后提交立法机关依法批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划。其编制范围涵盖了部门或单位的所有收入和支出，体现了“大收入，大支出”的原则。部门预算具体由基层单位根据本单位承担的工作任务、部门发展规划以及年度工作计划测算编制，一个部门一本预算。部门预算细化到具体的预算单位和项目，预算既反映了本部门所有收支预算总额，还反映了收支按单位和项目的具体构成情况，以及单位及项目的收支按支出功能分类的具体构成情况，全面反映出一个部门或单位各项资金的使用方向和具体使用内容。教育部作为被财政部确定的将部门预算提交全国人民代表大会审议的首批4个试点单位之一，严格按照国务院和财政部关于编制部门预算的具体要求，积极推行部门预算。教育部直属高等学校的部门预算是教育部的基层单位预算，是教育部部门预算的基础和最重要的组成部分。因此，教育部直属高等学校十分重视学校的部门预算工作，根据《事业单位财务规则》和《高等学校财务制度》的规定，按照财政部关于编制部门预算的要求，结合各高校工作的实际，认真谋划，精心组织，积极推行部门预算改革，并取得了显著的成绩。(www.xing528.com)
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