健全文化权益保障制度：国家文化惠民政策推进

自党的十七大提出文化惠民工程以来，我国各级单位相继制定了各项政策法规以保障此项工程的顺利实施。随着我国经济发展水平的不断进步，人民的物质生活条件得到了较大改善。与此同时，人民对于文化生活内容及质量的要求逐渐提高。基于此，我国文化惠民工程的相关政策也在随着时代的要求而发展变化。

表7-1 　历年来我国文化惠民工程相关政策文件汇总

①胡锦涛：《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》，人民出版社2007年版，第36页。
②中国共产党第十七届中央委员会：《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，人民出版社2011年版，第27页。

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①中共中央办公厅、国务院办公厅：《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》，人民出版社2012年版，第12页。
②胡锦涛：《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》，人民出版社2012年版，第32页。
③中华人民共和国文化和旅游部：《文化部“十二五”公共文化服务体系建设纲要发布》，中华人民共和国文化和旅游部政府信息公开，http：//zwgk.mct.gov.cn/zfxxgkm l/ghjh/202012/t20201204_906367.htm l.2013-01-23。
④中共中央办公厅、国务院办公厅：《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，人民出版社2015年版，第5页。
⑤中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议：《中华人民共和国公共文化服务保障法》，人民出版社2016年版，第11-12页。

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数据来源：本研究收集整理。
①习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，人民出版社2 0 1 7年版，第4 4页。
②李克强：《政府工作报告——2 0 1 8年3月5日在第十三届全国人民代表大会第一次会议上》，人民出版社2 0 1 8年版，第3 8页。
③中共中央办公厅、国务院办公厅：《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》，人民出版社2 0 2 0年版，第9页。

资料显示，自2007年在党的十七大会议上首次提出文化惠民工程后，党和国家机关便将此工程作为增强先进文化人民性的重要工程，可见国家机关在整体上十分关注并重视文化惠民工程的实施。通过对上述材料的概括分析，可知文化惠民工程以乡村公共文化服务供给为工作重心，以实现城乡公共文化服务均等化为目标，充分体现了对人民群众文化权益的保障。基于此，自国家提出文化惠民工程以来，相关政策法规便不断发展细化，经历了从无到有、从不完善到完善的发展历程，其实施措施也越来越详细规范。