天津武清2020年鉴：预算草案

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。宏观环境依然严峻复杂，经济下行压力加大，做好财政各项工作意义重大。我们一定要认真贯彻区委、区政府决策部署，落实区人大有关决议，坚决履行好财政服务全区经济高质量发展的职责使命，聚焦工作目标和重点任务，保持奋发有为的精神状态，坚定信心、迎难而上、苦干实干、奋勇争先，努力开创财政改革发展新局面。

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和中央经济工作会议决策部署，深入落实区委、区政府工作要求，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，继续实施积极财政政策，加快建立现代财政制度。严格落实预算法，深化预算管理制度改革，细化预算编制，规范预算管理程序。依法依规组织财政收入。科学合理安排支出预算，着力保障和改善民生，牢固树立“过紧日子”思想，勤俭办一切事业，严控“三公”经费等一般性支出。坚持“开前门、堵后门”，规范举债融资机制，发挥债券资金积极作用，加强债务风险监测，积极化解隐性债务，牢牢守住风险底线。推进依法行政、依法理财，主动接受人大、审计及社会监督，认真落实人大预算监督重点向支出预算和政策拓展的要求，突出预算刚性约束，加大预决算公开，提高支出预算政策透明度。

（二）预算草案

1.一般公共预算。收入预算122.6亿元，比上年增长3%。加上预计市级税收返还7.1亿元和转移支付43.8亿元，调入资金0.1亿元，动用预算稳定调节基金9.6亿元，上年结余4.8亿元，预算总收入为188亿元。支出预算188亿元（不含新增政府债券安排的支出），同口径比上年增长2.5%。(www.xing528.com)

2.政府性基金预算。收入预算220亿元，比上年增长63.8%。加上预计市级转移支付0.6亿元，上年结余18亿元，预算总收入为238.6亿元。支出预算238.6亿元，比上年增长33.8%。

3.国有资本经营预算。收入预算2600万元，比上年下降11.9%，主要来源于国有企业利润。支出预算1820万元，比上年下降52.5%，调出资金780万元。

4.地方政府债务。2020年，我区地方政府债务限额在市财政局核定下达后，区人民政府将及时编制预算调整方案，报区人大常委会审议批准。我们将进一步加强政府债务管理，严控债务规模，降低债务成本，防范债务风险。

总的来看，2020年财政收入预算是本着实事求是、积极稳妥的原则编制的，综合考虑了减税降费、经济增长预期、加强收入征管等因素。财政支出预算是本着统筹兼顾、突出重点、有保有压的原则编制的，体现了做好“六稳”“三保”、厉行勤俭节约的要求。在预算执行中，我们将进一步落实增收节支措施，确保完成全年预算任务。