高质量的资产是平台公司转型发展的基础保障。多年来，包装资产和融资是平台公司的主要业务及核心价值。在包装注入资产的过程中，也曾经装入很多公益性资产。就当前形势而言，这种简单粗暴的方式已经行不通了。
随着国家的系列政策对地方政府融资平台公司的逐渐规范，平台公司未来更多地将以市场化的手段为城市的基础设施及公用事业建设服务，这种方式将逐渐脱离政府财政（信用）的支持，强化公司作为市场主体自身的信用，因此对于公司净资产与现金流量提出了更加严格的要求。
纵观市政债发行试点的情况，目前的债务发行规模在未来的一段时间内，都难以满足城市基础设施建设的资金需求。因此，地方政府融资平台必定还需要在未来的一段时间内承载政府性融资职能的重任；而在未来，如果市政债发行规模已经能够满足城市建设的需求，那么一个以市场化手段经营国有资产，能够在自负盈亏良性运营的基础上反哺城市公益性项目建设的平台公司，就能够拥有更大的能量，对地方的城镇化建设起到更大的助推作用，而这正是国家对地方政府平台转型升级的初衷。
要做好平台公司的资产优化与运营，需要对其掌握的资产资源进行有效的甄别与分类，考量不同资产的运作价值，果断剥离无效的公益性资产，把有效存量资产盘活，并持续注入当地的经营性优质资产，逐步把平台资产盘做实做强。
1.可注入平台公司的国有资产分类整理。
随着城市功能的完善与优化、城镇化进程的不断深入，我国的城市形成了大量的城市资源和资产，如何做好运营与整合、利用好这些资源、资产，让其发挥最大作用，成了每个地方政府所面临的重要课题。城市资产有多种分类方式，如按照经济性质的不同，城市资产可分为经营性资产、非经营性资产以及资源性资产。下面是根据城市资产存在形式的不同，即有形资产和无形资产的细致分类，把城市国有资产的大类资产详细整理如表7-1：
表7-1 城市国有资产分类
续表
2.平台公司资产注入需要注意的事项。(www.xing528.com)
（1）地方政府将土地注入平台公司必须经过法定的出让或划拨程序。
我国的法律对土地资产的使用权有着严格的规定，现阶段取得建设用地使用权只有两种方法：一、无偿划拨；二、有偿出让。对于无偿划拨而言，可以由县级以上人民政府依法批准划拨的情况，只有以下几种：国家机关用地和军事用地；城市基础建设用地和公益事业用地；国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；法律、行政法规规定的其他用地。《中华人民共和国物权法》第一百三十七条第三款规定，严格限制以划拨方式设立建设用地使用权，用于商业开发的建设用地，不得以划拨方式取得建设用地使用权。从以上规定可以看出，土地类资产的注入多数只能依靠有偿出让。而土地出让金不得低于国家所确定的最低价，因此土地注入的时候，需要将出让金的费用作为成本考虑进去。
（2）不得将公益性资产作为资本注入地方政府融资平台。
在463号文中明确提出加强对融资平台公司注资行为的管理。地方政府对融资平台公司注资必须合法合规，不得将政府办公楼、学校、医院、公园等公益性资产作为资本注入融资平台公司。这里所指的学校、医院和公园，如果是公益性资产就不可划入，如果是商业营利性质的资产那就是合法可行的。如果有平台还存在这类公益资产，实际上也是无效资产，得不到信用的支持，必须尽快剥离。
3.资产注入流程。
近些年国家一系列的政策出台，对于平台公司的运行规范“狠捉狠打”，在此之下必须按照规范流程走，才能让平台公司和政府减少不必要的麻烦，由此形成以下两个流程图，分别是国有资产注入流程，以及按照2014年《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》和2019年《事业单位国有资产管理暂行办法》相关条款编制的国有企业资产无偿划转流程。
图7-1国有资产注入流程图
图7-2国有企业资产无偿划转流程图
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