破产审判实践探索：复杂经济问题坚持依法办理

五湖陶瓷公司和曼顿纺织公司是高青较早因资不抵债而倒闭的企业。受互担互保贷款影响，还引发周边企业资金链断裂连锁反应，债权人权益受损，企业员工失业，严重影响了全县的经济秩序和社会稳定。

县法院副院长于卫东说，按当时情况，最直接的办法就是以司法手段对企业破产清算。至于偿还债务，保障员工权益，则有心无力。

“宣布一家企业‘破产’固然容易，但要解决遗留的问题却并不简单。”高青县委书记徐培栋说，“企业破产不仅涉及债权债务人和职工权益，还关系到地方产业结构调整和发展方向。必须从大局出发，遵循市场规则，运用法律手段，加强政策引导和社会救助，化解各类矛盾，协调各方关系，实现各方利益最大化。”

为此，他们研究了国内通行的处理方法和法律法规，提出按照新《企业破产法》要求，采取企业重整的办法解决问题。(www.xing528.com)

“重整不同于破产清算，不是让企业‘一死了之’，而是制定一套债权人公平受偿的机制，让破产企业的生产功能和社会功能再生，从而最大程度保全破产企业的经济与社会价值。”于卫东说，“这样既能解决破产清算时间长、成本高，债权人实际分配甚少的弊端；又能避免破产企业及其经营事业被清算，企业财产权利大幅贬值的损失；还能化解企业职工失业，供应商、销售商、连环担保企业连锁破产的危机，稳定地方经济秩序。”

按照这一思路，高青县依法对两家企业展开处理：通过资产评估变卖，补偿债权人合法权益；借助社会服务和市场，帮助员工解决就业；企业资产合法清理，破产退市或再生。

这一做法不仅得到企业、员工和债权人的一致认可，也让高青县获得启发。徐培栋说，越是复杂的经济问题，越要坚持依法办理，遵循市场规律。当前，造成企业破产的因素很多，处理起来更要综合考量。只有破产企业、债权人、职工、地方政府相互支持，共同担当，才能将损失降至最低。