“主”是一个国家的国君，这里可以理解为一支军队的领导者。“道”的含义则很丰富，既包括国君自身的修养，也包括国家的政策法令，同时还有国君的领导艺术。这三种含义相互交织，在不同的情况下可以形成不一样的主次关系。在孙子看来，一个“有道”之主必须从以下几个方面进行管理：
第一，国君必须有“道”。这里的“道”，指“道者，令民与上同意也，故可以与之死，可以与之生，而不畏危”。这里的“令”并非命令，而是说国君通过开明的政令让“民”与其保持一致。如果能够做到这一点，“民”便可为了国家的利益出生入死，不管面对多么大的危险都能够勇往直前。
第二，要选拔合适的将帅。对于将帅的作用以及选将用将问题，孙子一直都非常重视。他将国家比作一辆战车，而将帅则是车体两边用以固定和牵引的辅木。“夫将者，国之辅也。辅周则国必强，辅隙则国必弱。”（《谋攻》）将帅能够尽心尽力地对国家，国家就会强盛，反之则会衰弱。“故知兵之将，生民之司命，国家安危之主也。”（《作战》）由于将帅与国家的安危关系密切，所以孙子提出“求之于势，不责于人，择人而任势”，也就是坚持这一原则来选择合适的将领。(www.xing528.com)
第三，要努力提高将帅的带兵水平。孙子认为，国君和统帅无须事事操心，独揽大权，应该相信将领，不要过多地干涉将领的工作：“故君之所以患于军者三：不知军之不可以进而谓之进，不知军之不可以退而谓之退，是为縻军；不知三军之事而同三军之政者，则军士惑矣；不知三军之权而同三军之任，则军士疑矣。三军既惑且疑，则诸侯之难至矣，是谓乱军引胜。”（《谋攻》）把将帅当作提线木偶，一举一动都要予以干涉和操控，将帅在这种情况下是不可能有所作为的。因此，历来善于统兵作战的将帅都反对国君干预。
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