【摘要】：在2014年财政部正式启动政府和社会资本合作立法的起草工作，成立了立法小组。并且在2014年，财政部先后赴福建、四川等省开展PPP立法调研工作。在2014年年底，财政部召开全国财政工作会议，把政府与社会资本合作的立法工作列入财政部近期立法工作计划。一位PPP相关人士告诉记者，未来财政部门的PPP立法工作，主要是规定政府购买服务的适用范围，选择企业的相关条件和程序，各方的权利和义务，以及部门职责分工等。
财政部为什么要这么快的推动PPP？
一位PPP研究人士表示，推动PPP，有利于转变政府职能实现政企分开，并且还能打破行业准入限制，完善财政投入和管理方式，提高财政资金的使用效率和效益。
相关财税专家认为，在当前财政收入增速下降，规范清理地方政府性债务的形势下，政府在公共服务领域进一步投资的潜力和空间受到制约。并且在传统政府投融资模式下，存在重投入、轻产出，重建设、轻运营维护，重准入、轻监管的问题。发展和推动PPP能够更有效地提高公共服务的供给效率和实际效果。
在起草这次征求意见过程中，财政部研究了在上个世纪九十年代，以电厂水厂高速公路为投资对象、以外商投资为主题的建设-运营-转让也就是BOT模式的实施情况、存在的主要问题。(www.xing528.com)
在2014年财政部正式启动政府和社会资本合作立法的起草工作，成立了立法小组。并且在2014年，财政部先后赴福建、四川等省开展PPP立法调研工作。之后又结合国外操作PPP的经验。并且根据第一批PPP示范项目的调研督导后的意见和建议，形成了政府与和社会资本合作法征求意见稿。
在2014年年底，财政部召开全国财政工作会议，把政府与社会资本合作（PPP）的立法工作列入财政部近期立法工作计划。目前，财政部已经开展调研和起草工作，力争2016年前颁布实施。
一位PPP相关人士告诉记者，未来财政部门的PPP立法工作，主要是规定政府购买服务的适用范围，选择企业的相关条件和程序，各方的权利和义务，以及部门职责分工等。“还有一些未来PPP操作流程的管理，监督管理和其他相关法律的衔接问题。”该人士告诉记者。
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