某电站项目工期延误索赔案例分析

【案例背景】

某工程开发商投资兴建的中型水电站的总投资达3亿元人民币，占电站总投资的80％，剩余20％由当地政府投资。此工程完全按FIDIC合同条款进行运作。某分包商承包了该项目中近千万元的金属结构、启闭机项目，它是从某主包商分包的工程。由于分包商是第一次在模拟FIDIC合同条款机制下运行操作，开工初期就遇到了不适应的管理模式。分包商除了要面对承包商外，也要面对洞室监理部和厂房监理部，同时还要面对业主及分包商所属的防腐分包队和其他兄弟单位，关系错综复杂。同时在履行合同时，也出现了一些问题。本来按合同规定，主材（钢板）应该在2000年12月底陆续到位，但由于供应商中途出现变故，导致16m钢材缺货，通过Z钢公司与W钢集团公司多次磋商，最后答应由W钢发货，前后累计导致主材推迟近2个月到货，也就是说直到2001年2月底，由业主发的货才运抵分包商现场仓库。

两个月的工期对分包商造成的损失是巨大的，由于没有原材料，整个生产几乎处于停工状况，设备闲置，工人无事可做。面对这种情况，分包商马上提出了索赔申请要求。

【问题提示】

由业主采购的材料供货延误造成分包商停工损失，对此分包商如何向承包商提出索赔？他们的索赔能成功吗？(www.xing528.com)

【分析与评价】

当分包商将索赔要求递交至承包商时，承包商认为导致工期滞后的原因是业主造成的而不予理睬。分包商认为这种说法有道理，遂在监理工程师的证明下，将索赔要求转到业主方，但令人遗憾的是，业主认为分包商与承包商已签订合同，所有问题应该在合同中预见和澄清，业主与分包商没有直接的关系（包括工程结算）。面对此情此景，分包商只好向承包商、业主提出索赔要求，但任凭多方努力，效果甚微。况且由于索赔要求拖了很久，缺乏强有力的证据，最后分包商以巨大亏损结束了在该水电工程的施工。

从分包商上述失败的索赔案例中不难总结出，施工索赔要成功，必须具备多方面的条件，否则将会屡战屡败。首先，索赔是一项复杂细致而艰巨的工作，组建一个强有力的、稳定的索赔班子必不可少，只有做一个有心人，懂战略和策略，才会临危不乱。其次，要商签好合同协议，对合同协议中易出现的问题要特别留心，反复推敲对方提出开脱责任后如何破解，仔细考虑各种可能发生的索赔事件。索赔事件的证据、理由要充分，及时抓住良好的机遇是成功的一半。同时要加强项目部的对外联系，充分把握好承包商与业主、监理及其他相关单位的关系。