建筑市场的激烈竞争，造成相当多的工程项目中标价极为接近成本价，因此工程从中标开始，就存在一大块硬性亏损，这就要求施工企业在施工过程中，善于运用一切索赔的机会谋取最大效益，力求弥补因竞争及工程施工中各种影响因素造成的损失。现以某水电站施工合同条款为例，谈谈可能产生的索赔机会。
一、因业主自身的行为造成潜在的索赔机会
（1）因业主提供的招标文件中在合同签订之前未发现更正的错误项、漏项或与实际不符项，造成施工企业中标后的施工计划成本突破原标价或合同承包价造成的经济损失。
（2）因业主中途变更建设计划，如工程停建、缓建，造成施工力量、构件物资积压、人员机械窝工、合同工期长、工程维护保管和现场值勤警卫工作增加、临建设施和用料摊销量加大等造成的经济损失。
（3）业主未按合同规定的期限交付施工现场，导致“四厂”（钢筋加工厂、混凝土预制厂、木模加工厂、金属结构加工厂）不具备和不完全具备施工条件。
（4）业主未在合同规定的期限内办理土地征用、青苗树木补偿、房屋拆迁、清除障碍等工作，导致施工场地不具备或不完全具备施工条件；业主未按合同规定将施工所需风、水、电、电信线路从施工场地外部接至约定地点；业主没有按合同规定开通必要的主要交通干道，无法满足施工运输的需要；业主没有按合同的约定及时向承包商提供施工场地的工程地质和地下管网线路资料；业主未及时办理施工所需各种证件、批文和各种临时用地等申报批准手续而影响施工。
（5）业主未及时将水准点、基准线、现场测量基准点及其有关资料以书面形式提交给承包商。
（6）业主未在合同期限内提供已有的与合同工程有关的水文和地质勘探资料。
（7）业主未及时组织有关单位和承包商进行图纸会审，未及时与承包商进行设计交谈，未按合同规定的期限提供应由业主负责提供的图纸。
（8）业主没有按照合同的规定提供应由业主提供的工程设备，或提供的工程设备的规格、数量、质量不符合合同要求。
（9）业主未按合同规定的时间和数量支付各项预付款或合同价款，或拖延、拒绝批准付款申请和支付凭证，导致付款延误。
（10）业主要求赶工，加速施工引起劳动力资源、周转材料、机械设备的增加以及各工种交叉干扰增大工作量等额外增加的费用。
二、因业主代表的行为而潜在的索赔机会(www.xing528.com)
（1）业主代表委派的具体管理人员没有按合同规定将其姓名、职责、授权范围提前通知承包商，对施工造成影响；未按合同规定及时向承包商提供指令、批准或未履行其他义务。
（2）业主代表对承包商的施工组织进行不合理干预；对工程苛刻检查，对同一部位的反复检查，按与合同规定不符的检查标准进行检查，过分频繁地检查，故意不及时检查。
三、因设计变更而潜在的索赔机会
（1）因设计漏项，增加或减少合同中任何一项工作内容；增加或减少合同中关键项目的工程量超过专用合同条款规定的百分比；改变合同中任何一项工作的标准、形式、基线、标高、位置或尺寸等而造成人力、物资和资金的损失和停工待图、工期延误、返修加固、构件物资积压、改换代用以及连带发生的其他损失；承包商按图施工后发现设计错误或缺陷，经业主同意采取补救措施进行技术处理所增加的额外费用。
（2）因施工条件与施工方法的变更，如因施工场地狭窄造成现场运输运距增加所发生的超运距费用；因在不可预料的特殊环境或恶劣条件下施工发生的降效损失和增加必要的安全防护、劳动保健等费用。
四、因国家政策法规的变更、不可抗力事件的发生而潜在的索赔机会
（1）因国家政策法规的变更。如国家调整有关银行贷款利率的规定；国家有关部门要求在工程中停止使用某种设备、材料的通知；国家有关部门要求在工程中推广某种设备、施工技术的规定；国家对某种设备限制进口、提高关税的规定。
（2）因不可抗力事件。如因自然灾害引起的损失；因社会动乱、暴动引起的损失；因物价大幅度上涨，造成材料价格、工人工资大幅度上涨而增加的费用。
（3）因不可遇见因素。如发现文物、古董、古建筑基础和结构、化石、钱币等有考古、地质研究价值的物品所发生的保护费等费用；异常恶劣的气候条件造成已完工程损坏或质量达不到合格标准时的处置费、重新施工费等。
五、基本结论
（1）施工过程中发生的干扰事件均潜在着索赔机会，但承包商不一定能够获得工期和费用补偿。其关键在于索赔管理人员的经验和业务水平如何，是否能够抓住机遇及时获得索赔。施工索赔是一项涉及面广、专业知识性极强、要求施工技术和经营管理紧密结合的工作。作为索赔工作人员必须具有丰富的施工管理经验，熟悉施工中的各个环节，通晓各种建筑合约和建筑法规，并具有一定的财会知识，在施工管理中能及时、全面地发现潜在的索赔机会。一个索赔机会可能产生许多种结果，索赔管理人员的业务水平和经验的差别，使索赔结果产生较大的区别。
（2）项目施工中潜在的索赔机会是客观存在的、多方面的。提出索赔要求并最终成功索赔，需要索赔管理人员有较强的索赔意识，善于研究合同文件，充分了解国家法律法规，了解实际工程事件，善于捕捉索赔机会和创造索赔机会，善于学习和总结索赔的经验教训，把自己培养成为名副其实的索赔专家，这样就能够恰当地维护承包商的利益，获得满意的索赔效果。
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