根据联合国贸发会发布的《2013年世界投资报告》显示，2012年，中国吸收的外国直接投资为1210亿美元，在全世界排名第二位，仅次于美国；在海外投资方面，中国在2010年达680亿美元，在全世界则排名第五位，2012年升至840亿美元，全世界则排名第六位。中国作为一个新兴市场经济国家，在数量上，无论是外国直接投资的输入还是输出方面，还无法与美国平起平坐，但是中国巨大的发展潜力却不容忽视。一直以来，中国在国际上的形象主要是一个资本输入国，但是随着中国对外投资数额的增长，越来越多的投资者走出国门到海外去投资，中国正在朝着海外投资大国的方向迈进。所以，越来越多的国际经济法学界的学者认为，中国正兼具资本输出国和资本输入国的双重身份。在这种“身份混同”的转型期，中国的国际投资协定应做如何修改？是继续偏向于保护投资者利益应该偏向于维护东道国国内的公共健康、劳工权保护？这也引起了理论界和实务界的广泛关注与讨论。笔者认为，作为发展中大国，我国具有“平衡南北权益”的内在动因和客观需求，在当前调整或重构国际投资秩序的新形势下，需要认真总结我国30多年来国际投资协定的实践经验，改变投资协定的目标理念，深入研究相关国际实践和案例，特别是选择采用其中的创新要素，不能为了吸引外资，片面强调投资自由化，只顾维护投资者的利益，要及时制定我国“可持续发展友好型”BIT范本，改革投资协定条款，在实践中逐步推动和接纳投资人本化的理念与原则，在投资者利益保护与东道国主权维护之间寻求一种利益平衡，既注重保护投资者的利益，进一步吸引外资，又要考虑国家维护公共政策主权的行使，维护国内劳工、环境等公共利益，从而促进国际投资的可持续发展。(www.xing528.com)
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