人力资源是第一资源,要坚持以人为本,着眼培育新一代高素质建设者,把提高农民与转移农民结合起来,提高人口素质与控人增收结合起来,提高现有人才与用活县外人才结合起来,促进人力资源向人力资本强县转变,着力构建传统地域和地域之外的“彭阳”,使“两个彭阳”互动起来,促进人才流、信息流、资金流的科学、有效、合理的流动,拓展彭阳发展空间。
1.要抓教育,增强人力资本强县的实力。
要始终把教育摆在优先发展的战略地位,在全面实现“普九”目标并巩固扩大成果的基础上,进一步优化学校布局,整合教育资源,全面加强基础设施及配套建设,扩大城镇办学规模特别是县城高中办学规模,加快教育城镇化进程。深化学校内部管理体制改革和新课程改革,建立完善竞争激励机制,加强学校内部管理队伍和教师队伍建设,提高教育教学质量和办学效益。全面落实“两免一补”政策,认真解决低收入群众子女就学困难问题。深入推进素质教育,高度重视幼儿教育、民族教育和成人教育,大力发展职业教育,着力抓好现代网络教育、远程教育,培育具有创新能力、创业能力和适应时代需要的人才队伍,把人口压力转变为人力资源优势,转化为人力资本。
2.要抓人口与计划生育,减轻人口对经济社会发展的压力。
要强化人口意识、人均意识,树立抓人口与计划生育就是抓经济、抓增收、抓整体素质提高的思想,在更高层次谋划和推进人口与计划生育工作。
要以计划生育“达标乡镇”创建活动为契机,完善计划生育服务网络,依法加强计划生育管理,严格落实节育措施,稳定人口低生育水平。
要坚持标本兼治,以实施“少生快富”工程为契机,完善和落实计划生育奖励扶助、优先优惠、社会保障制度,建立计划生育利益导向长效机制,形成全县上下齐抓共管、综合治理的良好氛围,促进人口与经济社会的协调发展。
同时,要大力发展卫生事业,认真实施新型农村合作医疗制度,加强城乡公共卫生和基本医疗服务体系建设,认真研究并逐步解决群众看病难、看病贵的问题,努力提高人民群众健康水平和生活质量。
3.要抓劳务产业,挖掘剩余劳动力的潜力。
做大做强劳务产业,是富民强县的现实选择,也是县委、政府开发人力资源的战略之策。要从农民增收工程、培训工程、移民工程的高度来认识,作为“一把手”工程来推进,以硬措施、硬作风、硬任务来落实,实现农民增收、培养一代新型建设者和劳务移民目标。
要以深入实施劳务产业“321”工程为抓手,坚持政府推动与社会组织带动“两条腿”走路,发展劳务中介组织和劳务“能人”,巩固和扩张劳务基地,靠基地引领农民规模输出,靠规模输出创建劳务品牌。
要以县职业中学为龙头,通过联合办学、订单培训等形式,强化劳务培训,提高剩余劳动力从业能力。(https://www.xing528.com)
要强化服务保障,维护务工人员合法权益。鼓励支持务工人员回乡创业,大中专毕业生异地就业,农民外地安家置业,力争每年稳定输出4.5万人以上,户均1人外出务工或转移就业,劳务收入每年以10%的速度递增,使劳务产业真正成为富民强县的支柱产业。
4.要抓学习教育,激发县内人才的活力。
坚持党政人才、企业管理人才和专业技术人才队伍齐抓,提高现有人才,补充短缺人才,挖掘乡土人才,积极探索人才队伍建设新路子。围绕建设学习型干部、学习型机关、学习型彭阳,强化学习就是工作、工作就是学习的理念,建立干部职工学习教育的长效机制,通过离职深造、跟班培训、挂职锻炼、考察学习等多种形式,全面加强干部群众培训教育,开阔眼界,更新知识,转变观念,强化技能,使现有人才队伍素质有一个大的提高。
要大规模加强农民科技、文化、法律、政策培训教育,引导农民转变思想观念和生产方式,增强致富能力,培养一批“田秀才”、“土专家”、致富能人和农民企业家,造就一代具有较高素质、专业技能、文明守法的新型农民。要大力营造尊重知识、尊重人才的良好环境,创新用人机制,落实激励保障政策,使优秀人才健康成长,脱颖而出,人尽其才,才尽其用。
5.要抓对外联络,凝聚东南西北彭阳人的合力。
人力资源是开放的资源,要树立“不求所在,但求所用”的人才观,加大对外联络,扩大对外开放,重视和开发县外人才资源,依靠外力加速彭阳发展。
(1)发挥彭阳籍在外人士的作用。全县彭阳籍在外人士较多,分布各地和各个行业,这是我们宝贵的人力资源。要建立健全彭阳籍在外人士资料库,广泛开展多形式的联谊活动,通过感情联络、乡情呼唤,使他们对家乡恋恋不舍、刻骨铭心,最大限度地激发他们热爱家乡、造福乡里的责任感和荣誉感,为彭阳的发展牵线搭桥,献计出力。
(2)发挥曾在彭阳工作人士的作用。目前县外有一大批曾在彭阳工作的有识之士,他们的社会影响力大,对彭阳感情深厚,是我们不可多得的财富。要切实加强联络,进一步增进感情,共同宣传彭阳、推介彭阳,争取各方面的支持。
(3)发挥所有关注和支持彭阳发展的社会各界人士的作用。树立人际关系也是生产力、接待也是生产力的理念,以真情感召,以诚信吸引,让更多的人熟悉了解彭阳,重视关心彭阳,倾斜支持彭阳。
同时,开发彭阳文化遗产,挖掘彭阳历史名人的影响力,扩大对外影响。全县各级组织、每个干部群众都有义务、有责任来做好这方面的文章,充分发挥各自优势,使每个人的亲情、友情、同窗情、同事情转化为促进彭阳发展的商情,共同构建东南西北彭阳人强大的人力资源网络。
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