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企业合规缺位引发商业贿赂犯罪

时间:2023-08-04 理论教育 版权反馈
【摘要】:企业合规是指企业为预防、发现违法行为而主动实施的内部机制。[64]当然,除故意进行商业贿赂犯罪外,也存在一些跨国公司的中国机构和中国企业因不熟悉本国或国外反海外腐败法的合规管制要求,缺乏合规管理实践经验等因素,而导致出现违法犯罪行为。我国现行刑法并未规定企业合规,对于企业在跨国商业贿赂犯罪案发后进行的内部调查、报告、合规建设与完善等补救措施,却无相应的定性与定量规定。

企业合规缺位引发商业贿赂犯罪

企业合规是指企业为预防、发现违法行为而主动实施的内部机制。由于资本的逐利本性加之早期对控制商业贿赂行为关注较少,公司治理结构的设置更为注重效率和盈利性,而效率和盈利性都只是短期利益目标,很容易诱使公司管理层牺牲公司长远利益以换取短期利润的增长。[62]在这一治理模式下,一些企业为取得市场,更为重视业务部门拓展和营销,包括企业合规在内的企业内控制度建设往往形同虚设。据南开大学的一份调查报告,接受调查的公司中有半数以上都表示曾为开拓市场而实施商业贿赂。[63]在“葛兰素史克案”中,虽然在业务方面该公司享有“强调合规”的美誉,但实际上却“陈仓暗度”。自2009年起葛兰素史克公司审计部门便发现大量假发票、存在账目作假行为,本该交给合规部处理,但公司高管担心调查会影响销售业绩,便百般掩饰,并在北京、上海等地执法部门注意之后,仍旧采取通过“公关和商业贿赂避免处罚”的应对策略。[64]

当然,除故意进行商业贿赂犯罪外,也存在一些跨国公司的中国机构和中国企业因不熟悉本国或国外反海外腐败法的合规管制要求,缺乏合规管理实践经验等因素,而导致出现违法犯罪行为。在国际贸易中,对经济主体具有约束力的不仅包括相关国家法律、法规,同时也包括以非官方形式出现的国际通用商业规范,如OECD于2000年修订的《跨国公司指南》、国际商会三次更新的反索贿和贿赂的行为准则、透明国际与社会问责组织共同制定的《商业反贿赂守则》等,若是对东道国反腐败法律制度及国际规范不了解,不重视企业的合规性,很可能丧失有效的自我控制和管理,因短期利润而走上弯路,导致商业腐败。(www.xing528.com)

我国现行刑法并未规定企业合规,对于企业在跨国商业贿赂犯罪案发后进行的内部调查、报告、合规建设与完善等补救措施,却无相应的定性与定量规定。企业既无法预料其积极补救行为是否能与法律责任的减免相挂钩,也无法预见可以得到多大程度的量刑激励,不利于从源头预防和惩治跨国贿赂犯罪。

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