县级图书馆管理与服务的改革需实行全员竞聘上岗

（一）建立馆员培训机制，提高馆员综合素质

“以人为本”的现代图书馆管理，不仅体现在读者方面，亦体现在馆员方面。馆员队伍是提供公共文化服务的人才保障。馆员的综合素质高低直接决定了公共文化服务的质量优劣。因此，在深化人事制度改革的基础上，还应开展学习型团队的建设，促进馆员自身的不断成长，把“终身学习”理念贯彻到馆员的实际行动中，具体对策包括：

1.“以老带新”，是图书馆工作持续发展的重要保证

随着图书馆事业的不断发展、图书馆工作量的不断增加，一批又一批的新馆员先后走上工作岗位，这些新人学历高、知识面广、思想活跃、思维敏捷，是图书馆事业发展的生力军，但由于大部分人都刚出校门，缺乏社会工作经验，需要有丰富工作经验的优秀馆员进行引导和教育，推动新馆员的在工作岗位上以更高的速度朝着更好的方向成长。

2.馆员培训，是提升馆员综合素质的有力保障

图书馆工作作为保障民众获取知识、获取信息的权益的职业，要求图书馆员要做到终身学习，才能在信息资源日新月异的时代背景下，保持高质量的读者服务。具体的培训包括：

（1）基础业务的培训。对图书馆日常工作的熟练掌握是开展读者服务工作的基础，因此，基础业务的培训是基础培训，可以由馆内的业务骨干在馆内对员工进行培训，也可以参加中国图书馆协会主办的各类业务培训班。

（2）技能培训。包括摄影艺术、主持技巧、微博等宣传平台的管理、读者沟通艺术等等。技能培训增强馆员的工作能力，直接促进公共文化服务质量的提升。

（3）身心培训。在图书馆馆员服务读者的过程中，要提升服务的整体品质，单靠业务知识和技能知识不是够的，工作人员其实是用他所承载的所有人生经历所洗涤出来的当下的那个他在为读者提供服务。因此，馆员自身内在的成长程度决定了服务质量所能达到的高度。基层图书馆的日常读者服务工作是细碎且繁琐的，日复一日的重复劳动，如果工作人员没有学会身心的自我调整，及时疏导自己的负面情绪，持久保有一颗积极阳光的心，就很难在工作上找到兴趣，并确保读者服务的质量。这类培训包括萨提亚工作坊、爱的语言工作坊等等。(www.xing528.com)

（4）其他根据工作需要的针对性的培训。比如针对提供少儿读者服务的少儿馆工作人员的父母效能训练的培训，该培训虽然针对父母，但也同样适用于每天与未成年读者打交道的少儿馆馆员。图书馆具有社会教育职能，少儿馆的工作人员也具有社会教育者的角色。因此，在日常工作中要学会用正确的方式与少儿读者接触，引导其使用馆藏资源，让其爱上阅读。

（5）馆员之间的读书会。馆员内部可以定期组织不同形式的读书会，可以规定主题，也可以是在一段时间内共读同一本书。相比组织培训，读书会更简便易用，也有助于在馆员之间形成成长互助小组。作为图书馆工作人员，伸手可得的馆藏是馆员最珍贵的宝藏，而只有当工作人员把阅读当作像喝水、吃饭一样自然而然的一个习惯时，这批宝藏才能内化成我们自己的财富。

随着我国经济的不断发展，物质的不断丰富，精神文明的需求越来越大，各级政府对公共文化服务的供给不断重视，对大多数县级图书馆来说，经费将不再是图书馆事业发展的最大障碍，甚至己经有一大部分县级市图书馆具有一流的馆舍、一流的设备、一流的机器，在硬件设施不断完善的过程中，基层图书馆工作人员也要不断提升自身的综合素质，从思想上转变，由“高人一等”的心态到“读者至上”的心态，重设心理角色。从能力上提升，由一名“藏书楼”的工作人员向着“文化信息流通中心”的工作人员方向发展。

（二）深化内部管理改革，提升全馆工作效率

提高图书馆的工作效率，要求图书馆在完善人事制度的同时，做好岗位设置和人员安排工作，深化绩效考核改革，提升团队工作效率。

在长期的工作过程中，县级图书馆作为基层事业单位，岗位终身制和“铁饭碗”的管理体制严重压抑了图书馆员的工作积极性和创新能力。因此，县级图书馆应改革旧的用人制度，实行全员竞聘上岗。在人员招聘形式上采取统一招考，公平竞争，择优录用的方式。在岗位设置上，应该改变原有的从闭架服务模式中遗留下来的以物理空间设置岗位的方式，实行更高效的以工作内容来划分岗位的改革，将不同性质的工作根据其所需人员的特性进行岗位改革。由岗位设置工作人员在遵守实际需要和可能、最少岗位数量、最低职务岗位、协调配合、人事结合，逐步过渡的四个设岗原则基础上，进行岗位调查、分析评价、拟定设岗方案和岗位说明书等基础工作，在最终设岗之后，根据岗位职责需要和馆员的实际情况施行竞聘上岗，充分发挥馆员的工作积极性，不断激发馆员的职业潜能。

以流通部门为例，打破各个书库之间的空间界限，摒弃现有的从空间上以科室为岗位设置依据，工作分配到科室层面的方式，将整个流通部的工作内容进行分类，根据工作性质重新设置岗位，制定岗位具体工作内容，明确岗位具体职责。在此基础上，根据馆员的能力水平竞聘上岗，年底对工作完成效果进行考核，给予相应的奖罚措施，从而促进工作效率的有效提升。