社区是城市的基础单位，是组成社会的基本单元，是党和政府在新时期开展各项工作的重要载体，社区的重要地位不容忽视。社区的成立将会对经济的发展、社会的和谐稳定、法律法规的宣传教育、公益事业的开展等具有重要意义。没有社区这个基础性载体，很多工作就无法开展，社区管理水平和效率的高低直接影响着社区所承接的任务。经济体制改革的核心是放权、分权，随着政事、政企、政社的分离，政府的一部分职能转到社区。如果没有社区这个承接主体，从政府分离出的职能，就无组织和单位接受与落实。现在这部分权力和职责都分到了社区，社区的职能逐步增加。“加强社区管理是社区各职能充分发挥作用的前提和保障，是经济体制改革进一步深化的必然要求。”[3]
对于个体而言，传统社会个体的身份象征主要通过单位来体现，社区自身的分层逐渐使社区具有了另一种身份的区别和彰显。社区在提高人民生活水平和质量上发挥着重要的服务作用。作为人们赖以生存的生活家园和精神家园，以人为本、创建和谐是社区工作所追求的目标。“以人为本、服务居民”是社区工作的原则，要充分发挥社区的服务作用，不断提升社区的服务能力和服务水平，通过不断完善社区服务和政府公共服务，为居民提供方便快捷的社区服务和公共服务。要深入了解社区居民需求，满足社区居民在物质生活和精神生活上的多层次需求，形成出入相友、守望相助的良好生活氛围。
对于社会而言，社区构成了社会分析的逻辑起点，与相对抽象的宏观社会相比，社区是一个相对具体的切入点。社区在维护社会稳定、为群众创造安居乐业的良好环境方面发挥着重要作用，社区稳定是社会稳定的基础。社区要适时引导，因势利导，按照民主决策、民主管理、民主监督的原则，完善社区成员代表大会、社区居民代表大会、社区民主议事、社区听证会等制度，切实保障社区居民对社区事务的参与权、知情权、管理权、监督权，使社区居民参与社区建设制度化、经常化，逐步实现居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，推进社区民主政治建设，为群众创造安居乐业、和睦相融的良好环境。(www.xing528.com)
对于政府而言，因为社区本身的非政府属性，社区往往成为社会力量的生发壮大地，目前中国许多的社会工作、社会组织、社会资源几乎都聚合在社区之中，社区在密切党和政府同人民群众关系上发挥着重要的桥梁作用。社区是社会的基本构成单位，是人们生活的社会共同体。不管是什么人，不管从事什么工作，他最终要回归社区。各种意识形态，要在社区有所反映；各种利益诉求，在社区必然以多种方式有所表达；党和政府的重大决策的实施，最终也要落实到社区；社区已从传统的居委会协助政府部门开展工作，转变成落实有关政策、确保人民共同分享社会发展成果的监督者；社区是熟人社会，社区不同利益群体的诉求要有序表达，社区成为征集和反映这些诉求的重要渠道，这种双向的（政府和人民群众的）利益表达，依托于社区这一纽带形成上下贯通的重要渠道。
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