提升监管能力建设，治理效能

在文化的治理能力的建设过程中，主要有两个层面的考量：管事和管人。在管事这一层面中，主要是加强文化制度监督体系的建设。而在管人这一层面上，主要是加强行政人员自身素质的监管力建设。

（一）加强文化治理下监督体系的建设

制度是国家治理体系的核心要素，而健全和完善对于制度的监督体系是实现国家治理体系现代化的一个重要途径，只有对于制度的监督和规约规划系统化，才能形成一个国家自上而下的完整的制度监督框架和体系。在提升制度监督体系中，首先，应该完善对于党政领导群体层面的监督。一个制度施行的好坏，领导人的作用至关重要，对于党政领导的权力规约应该直接向政府反腐倡廉机制靠拢，加强政府工作中的领导人员工作定期汇报制度，加强对领导工作人员的日常监督和工作监管。在治理过程中，施行对于政府领导人员的承诺奖罚机制，提高监管约束力，进而提高工作效力。其次，加强对于基层民主下的基层文化治理体系下行政人员的监管。英国思想家约翰密尔指出：“国家的价值归根结底还是组成它的全体个人的价值。”对于政府基层工作人员更是如此，基层的工作人员对于国家治理现代化的完成程度起到了铺垫作用，基层工作人员就像是大楼的根基，是国家治理体系的根基，积极推进基层民主监督力度，加强对基层工作的社会监督和人民群众的监督，打破乡镇文化站之间的各自独立的体系，相互融合、集思广益，在政府中加强对基层文化建设的宣传，间接层面上提高了政府对基层文化站的监管，更好地建立全方位规范的基层公共文化服务体系，实现政府与公民的多方位的监管，制定稳定性、强制性的奖励惩罚机制，进而使文化来维护社会的稳定和国家的长治久安。再者，缓解社会矛盾，提高社会的信访监督力度。要明确信访工作的分管领导的责任，落实到个人，并且分管信访工作的领导要时常自身监管信访的问题和信件，有效地落实到对行政人员的监管，更好地听取群众的意见，还要进一步的提高信访监督的渠道，听取人民群众的宝贵意见，保障其公民权利，通过多层面的方式，切实的引导群众以信件、电子邮件等形式表达自身对文化治理过程中的意见，更好地为解决群众文化治理中出现的问题提出意见建议，鼓励人民群众的适合的方式方法参与国家文化事务管理。(www.xing528.com)

（二）加强行政监管人员的自身素质培养

在提高监管力的过程中，提高文化治理工作人员的素质显得尤其重要，应该加强政府对工作人员监督能力和责任心的培养，多方面地对其进行爱岗敬业的系统培训，落实社会主义核心价值观的社会服务和责任意识，增加行政人员自我素养的提高，多进行一些学习党的先进人物的活动、学习革命先烈的活动，形成为党为民的执政理念，使其在文化治理的过程中，抱有一种深深的国家责任。随着科技创新建设，行政人员也应该不断地学习，接受新的监督方法，与时俱进，时时更新自我，并运用于工作中，更好地为他人提供及时有效的行政服务，更好地树立职业道德。一个良好的职业道德是一个行政人员对政策履行程度的关键要素，树立良好的为人民群众服务的意识，把对于文化事务中的监管看成自家事务的管理，要勇于承担责任，提高自身的行政管理素养，只有文化治理下的行政监督人员素养的提高，才能更好地为国家政策服务，更好地建立国家治理体系，做好本职的监管，提高政策的完成效率。