加强地方和基层宣传文化队伍建设

2010年，中共中央组织部、中共中央宣传部等6 个部委发出了《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》，这个文件充分体现了我们所面对的新形势、新任务，党中央把地方和基层宣传文化队伍建设摆上新的更高的位置，也充分体现了党中央在基层宣传文化队伍建设上齐抓共管、形成合力的决心和机制。文件既明确了总的要求，又明确了各个相关部门的职责与任务，为进一步形成工作合力提供了制度和政策上的保证；明确了加强基层宣传文化队伍建设的总体要求和具体任务，提出要加强县级党委宣传部门领导班子建设、县级和城乡基层宣传文化干部管理工作、干部教育培训工作、干部交流和实践锻炼力度，进一步充实工作力量，配齐配好乡镇、村和街道、社区宣传文化工作人员，重视专业技术人才队伍的培养，积极支持民间文化人才队伍发展，完善表彰激励机制，加大保障力度，加大对西部地区县级和城乡基层宣传文化队伍建设的支持资助，加强组织领导等方面的目标、任务、政策及举措。文件在深入总结新时期宣传文化队伍建设经验的基础上，面对新的形势和工作薄弱环节，提出了许多创新意见，具有很强的指导性、针对性和可操作性。按照文件要求，中共浙江省委组织部、省委宣传部等6 部门开展对全省基层宣传文化人才队伍建设的调研。深入总结经验，摸清存在的问题，理清思路，研究对策。以调查问卷和实地走访的形式，全面了解地方和基层在领导班子建设、干部队伍建设、专业人才建设、优秀人才引进与培养、人员知识结构与年龄等方面的实际情况，听取基层对宣传文化队伍建设方面的意见建议，认真总结基层宣传文化队伍建设方面的好经验、好做法，分析当前宣传文化队伍建设中存在的主要问题和薄弱环节，探讨、加强和改进宣传文化队伍建设的政策措施。在此基础上，6 部门联合下发《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的实施意见》，进一步明确了浙江省宣传部门宣传文化队伍建设中的职责与任务。明确中共浙江省委宣传部是党委主管意识形态方面工作的综合职能部门，负责指导宣传文化系统各部门各单位的工作，充分体现党管宣传、党管文化、党管干部的原则，提高宣传部门抓宣传文化队伍建设的力度和条件。省委宣传部协同中共浙江省委组织部加强宣传和文化系统领导班子建设、领导干部管理，参与对宣传文化系统领导班子的考察、考核、任免、交流等。健全完善地方和基层宣传文化机构设置和人员的配备，确保有人管事，改变一定程度上存在的编制不足、人员不到位、专人不专用、一人身多兼职等问题，加强基层宣传文化工作力量的配备。提出要配齐配强镇（街道）宣传委员和宣传干事，原则上要求专职。设置独立的综合文化站。按编制配备好镇（街道）广播电视站干部，并保持镇（街道）综合文化站和广电站干部的相对稳定。村（社区）明确一名班子成员或工作人员具体负责宣传文化工作。配强基本骨干队伍，如文化活动辅导员、图书资料管理员、广播编辑员、文化宣传员和文化市场管理员。加强文化志愿者队伍建设，充分发挥大学生村干部在基层宣传文化工作中的作用。健全对文化事业的投入机制，特别是要建立必备的人员待遇、工作经费保障机制。在待遇、培训和职称评审方面向基层文化工作者倾斜，进一步稳定队伍，调动积极性，使其充分发挥作用。加强理论武装和思想教育，开展切实有效的思想政治工作。推进宣传文化工作的理论创新、方法创新、制度创新、载体创新，深化文化体制改革。在基层形成比较完备的思想政治工作队伍和工作网络。树立典型，鼓励斗志，振奋精神，凝聚人心。完善管理考核、激励奖惩等制度，形成良好的工作机制。通过以上这些举措，浙江的地方和基层宣传文化队伍建设大大加强，为基层宣传文化工作的发展奠定了组织基础。(www.xing528.com)