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宁夏法治发展报告:精准立法推动高质量发展

时间:2023-08-05 理论教育 版权反馈
【摘要】:2020年,自治区人民政府提请自治区人大常委会制定、修改地方性法规18件。完善地方性法规和政府规章草案公开征求意见工作机制,开展政府规章立法后评估,提高立法质量。

宁夏法治发展报告:精准立法推动高质量发展

1.注重推动重点领域立法

重点围绕促进民族团结、营造法治化营商环境、加强和创新社会治理、保障人民群众生命健康安全等领域立法。2020年,自治区人民政府提请自治区人大常委会制定、修改地方性法规18件。《宁夏回族自治区眼角膜捐献条例》成为全国首个探索制定眼角膜捐献的地方性法规,为进一步规范、鼓励和促进宁夏眼角膜捐献工作提供有力制度保障。《宁夏回族自治区全民阅读促进条例》的出台,使书香飘满塞上更有法律保障。《宁夏回族自治区引黄古灌区世界灌溉工程遗产保护条例》对有效保护宁夏世界灌溉工程遗产和文化价值具有重要意义。

2.注重做好政府立法基础性工作

提高政府立法工作公众参与度,设立11个基层立法联系点,进一步畅通宁夏开展立法项目征集、征求公众意见和立法后评估渠道。以问题为导向,定期召开立法计划项目座谈会、立法协商会,在立法调研、起草、论证、审议、立法后评估等环节,广泛听取人大代表政协委员意见建议,实现立法协商和听取意见工作常态化。完善地方性法规和政府规章草案公开征求意见工作机制,开展政府规章立法后评估,提高立法质量。2020年,自治区政府共开展区内外立法调研及召开立法论证会、征求意见会、座谈会90余场次。(www.xing528.com)

3.注重提升规范性文件监管水平

扎实推进“四级政府、三级监督”行政规范性文件备案监督机制。印发《自治区人民政府办公厅关于2019年度政府规章和行政规范性文件备案审查情况的通报》,严防行政规范性文件“带病出台”。加大行政规范性文件清理力度,自治区党委全面依法治区委员会印发《关于全面集中清理全区地方性法规政府规章和行政规范性文件的工作方案》,对全区地方性法规、政府规章和行政规范性文件开展全面集中清理;自治区司法厅组织开展涉及《民法典》、推进治理体系和治理能力现代化、推进“放管服”改革等政府规章和行政规范性文件的专项清理;自治区水利厅将1990年到2019年行政规范性文件进行全面整理和清查,切实维护了法治统一和政令畅通。2020年,自治区人民政府出台行政规范性文件29件,备案审查5个设区的市、自治区政府各部门报送的政府规章、行政规范性文件159件,对现行有效的151件政府规章和465件行政规范性文件进行了清理,向国务院、自治区人大常委会报备政府规章6件,向自治区人大常委会报备行政规范性文件29件,报备率、及时率、规范率达100%。

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