宁夏法治发展报告：制度引领，提升依法决策水平

1.健全依法决策机制

认真落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》，及时修订《宁夏回族自治区重大行政决策规则》，将公众参与、专家认证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。制定自治区政府2020年重大行政决策事项目录，涵盖国民经济和社会发展规划、黄河流域生态保护和高质量发展、葡萄酒业等24个事项。健全重大行政决策专家咨询论证机制，聘任55名区内外专家为自治区人民政府重大行政决策咨询论证专家库专家，进一步推动政府决策民主化、科学化、法治化。银川市在规范停车场收费、出租车行业改革、老旧小区物业管理等决策事项中广泛征求公众意见、开展社会稳定风险评估和专家论证，组织利益相关方代表进行听证，政策出台前向同级党委请示，政策出台后向同级人大报告，确保改革平稳有序实施推进。

2.健全合法性审查制度

将合法性审查作为重大行政决策的必经程序和重要环节，以规范的程序、科学的决策维护重大公共利益和人民合法权益，促进社会公平正义，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。全区各级司法行政机关负责人全程列席政府常务会议，参与政府重大决策的做法日渐成为常态。2020年，自治区司法厅共审查自治区政府和政府办公厅各类文件、协议242件。(www.xing528.com)

3.全面落实法律顾问制度

充分发挥政府法律顾问在重大行政决策、法治政府建设工作中的积极作用，聘用新一届法律咨询委员会委员和法律顾问32名，为政府重大战略决策提供法律服务保障。严格落实法律顾问参与政府常务会议和专题会议制度，对应当听取法律顾问意见的事项，均听取法律顾问的意见或建议。2020年以来，自治区政府法律咨询委员会委员和政府法律顾问参与立法论证、重大问题处理论证会等120余次。