国际战略环境及其影响

（一）战略环境的概念

战略环境是指影响国家安全或战争全局的客观条件。它主要包括国际和国内的政治、经济、军事、外交、科技、地理等方面的客观条件及其形成的战略态势。战略环境是动态的，它随着自然界和人类历史的发展而发展，随着国内外形势的演变而变化。

（二）战略环境主要研究的内容

战略环境主要由国际战略环境和国内战略环境组成。

1.国际战略环境

国际战略环境是指世界各主要国家和政治集团在一定时期内在战略上相互联系、相互作用、相互斗争所形成的世界全局性的大环境。它是国际政治、经济、军事形势的综合体现。它主要包括国际战略格局和国际战略形势两个方面。国际战略格局是国际战略环境的框架结构；国际战略形势是国际战略环境的动态表现。它从本质上反映了世界各主要国家和政治集团建立在一定军事、经济实力基础上的政治关系的基本状况和总体趋势。其核心是世界范围内战争与和平的问题。

一般主要从时代特征、国际战略格局、主要国家的战略动向、当代世界战争与和平的趋势以及国家周边安全形势等方面对其进行研究和考察。本章重点阐述国际战略格局和国家周边安全形势两方面内容。

（1）时代特征。时代特征是指与特定时代相适应的国际政治经济关系的基本状态以及由世界的基本矛盾所决定和反映的基本特征。具有世界性和阶段性，它所反映的是世界发展总进程中的矛盾领域和斗争状况，是整个世界在一定历史阶段的总标志。国际战略环境是在一定的时代背景下形成的，时代特征对它的基本面貌有决定性的影响。正确认识和掌握时代特征，有助于准确把握世界主要矛盾和发展趋势，从而对国际战略环境做出科学正确的判断。

（2）国际战略格局。国际战略格局反映了一定时期内世界上各主要国家和政治集团的力量对比、利益矛盾和需求，以及基本的战略关系。对国际战略格局进行分析与研究，有助于从总体上了解世界各主要国家和政治集团在世界全局中的地位以及战略利益方面的矛盾和需求，有助于对国际形势及其可能的发展趋势做出基本的估计。

（3）主要国家的战略动向。世界上一些实力较强的世界性或区域性大国，特别是超级大国所推行的战略，对其周边地区乃至世界的安全与稳定都具有重大的影响，对其他国家的战略也有不同程度的影响。因此，了解和掌握一定时期内各主要国家的战略动向，有助于从世界各国特别是大国之间关系上具体地研究国际战略环境，进而对国际形势做出正确判断。

（4）当代世界战争与和平的趋势。战争与和平始终是国际安全面临的重大问题。当代世界战争与和平的趋势在国际战略环境中最引人注目，也是世界各国研究和制定军事战略时关注的焦点。

（5）国家周边安全形势。周边安全形势是指周边国家直接、间接影响本国安全的条件和因素。国家周边安全形势中最值得注意的是周边国家与本国的利益矛盾、对本国的政策企图、与本国密切相关的军事力量及其部署等直接影响本国安全的情况和因素。国家周边安全形势是制定国防战略的首要依据。(www.xing528.com)

此外，影响国际战略环境的主要因素还有：国际战略利益的矛盾及其发展；政治、军事、经济力量在世界范围内的分布与配置；主要国家之间的战略关系及其斗争、制约、合作的态势；战争的进程和结局，以及战争威胁的性质和程度等。

2.国内战略环境

国内战略环境是指对筹划、指导军事斗争全局具有重大影响的国内社会环境与自然环境。它反映了国家军事力量建设与运用的可能条件与制约因素，决定着战略的基本性质与方向，是制定战略的依据。

国内战略环境主要包括国家政治、经济、军事、地理等方面的基本状况。其中，国家地理环境、政治环境和综合国力状况对国内战略环境具有最直接的影响。

（三）战略环境与战略的关系

战略环境与战略是客观实际与主观指导的关系。战略环境是制定战略的客观基础，任何战略的制定都离不开战略环境。同时，战略在实施的过程中也会促使战略环境发生变化。

1.战略环境是制定战略的客观基础

正确认识和分析战略环境是正确制定战略的先决条件。战略环境是独立于战争指导者意识之外的客观存在，其内容非常广泛，涉及制定战略的国家和与其相关的国家的政治、经济、科技、军事、地理等各方面的情况。因此，只有深入了解和熟悉这些内容，找到它们之间的相互联系、相互影响、相互作用及其对敌我行动产生影响的特点和规律，才可能制定出正确的战略。对战略环境的认识和分析越全面、越准确、越深刻，制定的战略才会越符合实际，成功的把握性也就越大。

2.战略对战略环境的发展变化也具有重大的能动作用

战略是对军事斗争全局的筹划与指导，不论其正确与否，都对战略环境的发展变化具有很大的能动作用，推动着战略环境的发展变化。在一定条件下，正确的战略可以改变不利的战略环境，创造出有利局面；而错误的战略则恰恰相反。因此，任何国家在制定和推行战略的过程中，都尽可能地促使战略环境朝着有利于自己的方向发展。