工程咨询概论：注册咨询工程师（投资）执业资格制度

一、建立注册咨询工程师（投资）执业资格制度的背景

1994年2月原人事部（现人力资源和社会保障部）、原国家发展计划委员会（现国家发展和改革委员会）印发了《关于颁发职业资格证书规定》，把职业资格分为从业资格和执业资格。

1995年1月原人事部印发《职业资格证书制度暂行办法》，提出在相关领域实行专业技术人员职业资格制度。

2001年12月，原人事部、原国家发展计划委员会印发了《注册咨询工程师（投资）执业资格制度暂行规定》和《注册咨询工程师（投资）执业资格考试实施办法》，决定建立并开始实施注册咨询工程师（投资）执业资格制度。

2004年6月，国务院已将注册咨询工程师（投资）执业资格列为行政许可事项。

二、建立和实施注册咨询工程师（投资）执业资格制度的必要性(www.xing528.com)

（1）是适应我国发展社会主义市场经济的需要。注册咨询工程师（投资）执业资格制度建立了以能力和业绩为导向，客观、公正、科学的社会化人才评价和使用机制。

（2）是扩大对外开放和开拓国际市场的需要。注册咨询工程师（投资）执业资格制度的建立反映了我国工程咨询业国际地位不断提升、国际交流和合作不断扩大的需要，有利于全行业实施“走出去”战略，在市场准入上享受国民待遇，更大幅度地参与国际竞争，大力拓展国际工程咨询业务。

（3）是促进工程咨询人员素质和水平与时俱进的需要。实施注册咨询工程师（投资）执业资格制度，可以通过考试保证公正的执业水准，通过强化继续教育不断补充和更新知识，通过政府注册、执业管理检查是否胜任岗位需要。

（4）是强化执业责任、提高咨询质量的需要。制度强调，只有取得注册证书的工程咨询人员才能以注册咨询工程师（投资）的名义执业，并规定了注册咨询工程师（投资）的专业和执业范围；注册咨询工程师（投资）从事工程咨询活动必须受聘于具有法人资格的工程咨询单位，由咨询单位分派任务；工程咨询单位出具的咨询成果，必须有负责该项目的注册咨询工程师（投资）签字盖章，如果因咨询质量给项目单位造成了经济损失，工程咨询单位负责赔偿，同时，工程咨询单位有权对注册咨询工程师（投资）追偿连带责任。