2014年新国家课程的正式发布

作为古老而又年轻的国际大都市，伦敦并未对自身的优势熟视无睹。为了实现学科知识的本地化教育，伦敦政府开展了“伦敦课程”（London Curriculum）项目，不仅将伦敦的历史、文化和创新特色带入课堂，同时分别为学生和教师提供了大量的教育机会和免费的教育资源。^[34]然而有学者指出，英格兰施行的是三级课程管理体制，^[35]尽管在学校课程体系中，地方课程与校本课程均有发挥的空间，但国家课程仍然占据主导地位，伦敦也不例外。

事实上，为了提高中小学教育质量，加强国家对学校教育的控制，《1988年教育改革法》（Education Reform Act 1988）确立了第一套系统的国家课程，以立法形式规定了英格兰公立中小学的课程内容。在此后的20多年间，为适应新的时代要求，增强英国的国际竞争力，国家课程历经几番变革。近年来，尽管英国学生在国内的GCSE和A-level考试中的分数不断攀升，但其在国际学生学业评估中的成绩却连年下降，由此引发了民众对学校教育质量的不满，从而促生了自2014年9月起开展的新的国家课程改革。^[36]

就课程目标而言，新的国家课程旨在为学生提供成为受过良好教育的公民所必备的基础知识，引导学生成为最优秀的人，并提升学生的成绩和创造力。它要求教师为所有学生设立高水平的教育期待，并为学业表现和社会家庭背景各异的学生开展个性化的教学，以满足其各方面的发展需求。^[37]就课程结构而言，新的国家课程依然建立在4个关键阶段的基础上，规定了义务教育阶段学生必须学习的12门学科。其中，3个核心科目为英语、数学和科学，9个基础科目为艺术与设计、公民、计算机、设计与技术、语言、地理、历史、音乐及体育。此外，宗教教育以及性和恋爱教育也被纳入课程大纲。具体各科目的开设年级如表4—1和表4—2所示。需要指出的是，在关键阶段4，虽然艺术（包括艺术与设计、音乐、舞蹈、戏剧和媒体艺术）、设计与技术、人文学科（包括地理和历史）以及现代外语并非必修科目，但学校在上述四个领域中至少需选取一个开设相关课程。^[38]就课程内容而言，新的国家课程删除了2008版国家课程中大量的跨学科主题，转而强调通过学科知识来帮助学生构建基本的知识体系，无论是核心科目还是基础科目，均增加了内容难度。^[39]

表4—1　英格兰国家课程结构^[40]

资料来源：Department for Education. The National Curriculum in England，7. （2014—12—02）［2018—11—23］.［EB/OL］https： //assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/381344/Master_final_national_curriculum_28_Nov.pdf.［3］关键阶段2的科目名称为“外语”，关键阶段3的科目名称为“当代外语”。

表4—2　宗教教育、性和恋爱教育课程开设情况

(www.xing528.com)

资料来源：Department for Education. The National Curriculum in England，7. （2014—12—02）［2018—11—23］.［EB/OL］https： //assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/381344/Master_final_national_curriculum_28_Nov.pdf.

虽然课程大纲规定了各学科在不同阶段、不同年级所应达成的教学目标，以及学生应掌握的核心知识和技能，但关于具体教学形式和内容的选择，学校及教师仍有较大的灵活性。此外，为了确保新国家课程的有效实施，英格兰政府进一步推行评价方式的改革，取消了此前统一的九级成就水平的评价方法，转而给予学校和教师更多的自主空间来判断学生的进步程度和学业表现。改革后各阶段各年级的测试和评价方法如表4—3所示。

表4—3　基础教育阶段测试及评价方法

（续表）

资料来源：Department of Education. The National Curriculum［EB/OL］（2018—12—01）［2018—12—01］. https： //www.gov.uk/national-curriculum.

总体而言，2014年新的国家课程的颁布，不仅体现了英格兰政府对社会发展的敏锐嗅觉，更反映了其对自身基础教育质量的反思。无论是对高水平教育期待的强调、对课程结构的进一步划分，还是对学科基础知识和技能的关注，无疑都使得基于国家课程的质量监测更为系统和清晰。