现代科技发展趋势对国家实验室建设的要求

在国务院党组理论学习中心组学习中，李克强总理指出，当前新一轮世界科技革命和产业变革孕育兴起，具有极大的冲击力，正在对人类社会带来难以估量的作用和影响，将引发未来世界经济政治格局深刻调整，可能重塑国家竞争力在全球的位置，颠覆现有很多产业的形态、分工和组织方式，实现多领域融通，重构人们的生活、学习和思维方式，乃至改变人与世界的关系。其中既蕴含着重大机遇，也存在着巨大的不确定性，未知远大于已知，会带来多方面挑战。面对渗透各方、扑面而来的科技革命和产业变革浪潮，我们必须站高、看远、想深、谋实，增强紧迫感，以积极作为抢占制高点、把握主动权。习近平总书记对此进一步强调，我国同发达国家的科技经济实力差距主要体现在创新能力上。提高创新能力，必须夯实自主创新的物质技术基础，加快建设以国家实验室为引领的创新基础平台。当前现代科技发展的新趋势对我国国家实验室的建设与发展提出了新要求。

一是综合性。综观发达国家先进实验室的建设，不难发现这些实验室的特点都是“一业为主，惠及其他”，研究方向涉及多个交叉领域。如美国布鲁克海文实验室有4个研究方向（核技术、高能物理、化学和生命科学、纳米技术等），下设8个科学中心；劳伦斯伯克利国家实验室具有6个研究方向（能源，纳米，生物环境，X射线、超快科学、光子与粒子，计算科学，探测技术）。美国能源部也对国家实验室提出明确要求，即国家实验室应当更注重科学领域的交叉点，而不是各学科内部。它们应从事大学或民间研究机构无法或难以开展的交叉学科的综合性研究。可见，注重多学科的交叉融合是未来国家实验室建设与发展的重要方向。

二是独立性。在发达国家，国家实验室通常由政府建立，大多实行政府预算拨款制，绝大部分经费来源于中央政府，并强调给予国家实验室的研究以较大的优先申请权和经费使用自主权，在管理上具有较大的相对独立性，并具有独立的法人地位。习近平总书记指出，我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。以国家目标和战略需求为导向，集中全国优势力量，建设一批体量更大、学科交叉融合、综合集成的国家研究基地是当前的目标。国家实验室是聚集国内外一流人才的高地，具有代表国家水平、国际同行认可、在国际上有重要影响的科技创新实力，成为国家重要战略创新力量。因此，国家实验室不是组合体，更不是虚拟实验室。国家实验室体量相对较大，大型设备和装置较多，人员众多，运行经费高，必须是具有法人地位、财务单列的独立实体。国家实验室要做到独立法人，独立运行机制，独立政府投入，国家实验室的科技人员以委托的科技研究为主业，不必再去承担其他科技项目，集中精力做出真正突破。这样才能使国家实验室的科研目标与国家战略目标相一致，进而提高国家创新体系的整体能力。

三是协同性。国际上很多知名实验室，其客座人员多于固定人员，至少1∶1，甚至2∶1。美国对国家实验室明确规定，将项目经费的50%甚至更多分配给外部单位，尤其是高校。从制度上强化了国家实验室与高校等部门的紧密合作，也极有利于人才的培养。因此，国家实验室不得封闭运行，必须与高校等其他部门紧密合作。以实验室为中心，协同带动更多的创新主体加入，同其他各类科研机构、大学、企业研发机构形成功能互补、良性互动的协同创新格局，汇集更多创新资源，凝聚更多创新实力，形成更大的创新成果，造就更完善的创新链条。(www.xing528.com)

四是原创性。我国要成为世界科技强国，成为世界主要科学中心和创新高地，必须拥有一批世界一流的科研机构、研究型大学、创新型企业，能够持续涌现一批重大原创性科学成果。国家实验室作为我国实施创新驱动发展战略的重要抓手，必须注重重大前沿交叉科学问题的研究，将目标瞄准国际前沿，产出国际一流原创性成果，形成颠覆性的突破。其成果不是以每年发表多少篇SCI文章，也不是以影响因子有多少点来衡量的。

五是国际性。科学进步是人类的共同财富。国家实验室不仅要成为国家的重器，也要成为国际的科学中心和各国科学家的汇聚地。国家实验室要借力国家“一带一路”建设，充分利用国际科技资源，推进实施创新国际化战略，营造全球创新资源、人才和研发成果汇聚的良好氛围。