通过调解实现社会秩序稳定与和谐

调解是我国解决纠纷的优良传统和成功经验，通过调解，可以增强人民内部团结、化解矛盾、减少诉讼。我国调解制度主要具有以下功能：

1.定分止争。调解在我国之所以能够产生、长期存在和不断发展，就在于它具有解决纠纷的功能。纠纷发生以后，人们积极寻求解决纠纷的最佳途径和方法，调解所具有的独特的解决纠纷、化解矛盾的优势，愈来愈为人们所认识和接受。调解可以随时随地处理矛盾。调解与仲裁、行政裁决、行政复议及诉讼相比，便于人民群众获得。调解组织往往设置在基层，各街道和乡村都设有调解人员；在法院、仲裁机构和其他负有解决纠纷法定职责的组织中，只要当事人同意，就可以先行调解。在调解的过程中，程序简便且不拘泥于形式，使当事人能够在轻松的环境中充分发表意见，更容易使当事人感受到被尊重和被倾听。调解形成的协议是双方当事人在互谅互让的基础上达成的合意，是双方当事人真实的意思表示，更容易为双方当事人所遵守和积极履行，从而能够更彻底地解决纠纷。

2.实现案件分流、减轻法院和仲裁机构的案件压力。20世纪80年代以来，中国社会的各类纠纷数量激增，法院和仲裁机构面对案件剧增显得力不从心、疲于应付。为减轻法院和仲裁机构的案件压力，调解存在的必要性和重要性凸显出来。如果说，诉讼是解决纠纷的最后一道防线，那么，调解就是解决社会生活大量矛盾的第一道防线。当调解解决了来自基层的大量的民商事纠纷、行政争议及刑事案件，且当事人大部分能够自觉遵守和履行调解协议，避免提起诉讼或仲裁时，就能够实现案件分流，大大减少了法院和仲裁机构的受案数量，可以使法院和仲裁机关集中精力解决疑难案件和大案要案，节省了大量的人力、物力和财力，还能有效减轻法院和仲裁机构的案件压力。(www.xing528.com)

3.稳定社会秩序。寻求和维护社会秩序是人类的天性。纠纷的产生意味着原有社会秩序被破坏，只有纠纷得以解决，才能使社会秩序重新得到恢复和稳定。调解注重纠纷解决的社会效果，在调解的过程中，调解组织以第三人的身份，不偏不倚，依法律和社会公德调解纠纷。一旦当事人和解并达成调解协议，当事人双方的合法权益以协议的形式予以约束，纷争解决了，在维护了双方当事人合法权益的同时，又稳定了社会生活秩序和工作秩序，促进了社会经济、文化和政治发展。

4.促进社会和谐。调解在化解矛盾、解决纠纷的过程中，需要对双方当事人进行说服教育，引导当事人在认清是非、分清责任的基础上充分协商，互相谅解，彼此都作出让步，最终达成协议。通过调解使当事人恢复和加强正常交往，有利于人际关系的稳定和发展，有利于双方当事人进入社会生活和工作的正常秩序，最终促成整个社会的和谐与发展，实现安定团结的社会局面。