监狱智能化安全防范系统的现状分析

（1）应急指挥体系初步建立。

全国有28个省（区、市）监狱局、582所监狱建设了指挥中心，各级指挥中心专职干警配备总数近6000人，56%的指挥中心设立了单独的组织机构。各级指挥中心共接入监控报警点近60万路，初步形成了省监狱局、监狱两级视频巡查机制，平均每年处置狱内突发事件约4000起、排查安全隐患约8万件。

（2）视频监控实现基本覆盖。

全国监狱系统视频监控点总量达到58万个，智能化、高宽带的高性能视频监控点达到10万个，视频监控平均覆盖率达到每57平方米1个监控点，约200所监狱的视频监控基本实现了“全覆盖”，平均每年固定狱内案件视频证据6000余件，对加强监狱精细化管理发挥了重要作用。

（3）AB门管控逐步完善。

全国626所监狱建设了进出人员核查系统，434所监狱建设了进出车辆核查系统，414所监狱建设了违禁品检查系统，约300所监狱基本实现AB门技防“全覆盖”。通过加强AB门技术防范，仅2015年就破获罪犯预谋脱逃案件5起，检查发现手机等违禁品3769件，有力保障了“双清、双严”活动每顺利开展。

（4）业务装备配备基本达标。(www.xing528.com)

全国监狱系统认真贯彻落实《监狱人民警察警用装备配备标准（试行）》，切实加强基础装备配备，警棍、强光手电、对讲机等基本单警装备配备率达到全员的49%，配备执法记录仪2.3万部，配备各式公务用枪约5万支，配备警务智能终端7.6万部，配备警用车辆1.3万辆、特种专业技术用车约2300辆。

（5）重点项目加快推进。

全国监督系统协调国家发改委、科技部等有关部门，依托国家物联网应用示范重大工程、国家科技支撑计划重点项目、国家电子政务试点示范项目，在山东、江苏等12省（区、市）监狱局，组织实施了一批监狱技防试点示范项目，围绕离监就医、“三大现场”、围墙AB门等监管安全重点环节，推广使用了智能监控、智能报警、智能指挥等方面的高新技术装备。

（6）资金投入不断加大。

自2010年实施全国监狱信息化一期工程以来，监狱技防投入实现“六连增”，累计投入接近70亿元，其中，中央预算内投资约5亿元，地方财政性资金约20亿元，监狱自筹资金45亿元。

总的来看，近年来全国监狱技防建设工作实现了跨越式发展，取得了显著成绩，现代化的技防设施在监狱安全稳定工作中的应用日益广泛，提升了监管安全隐患排查和整治水平，提高了监狱管理效率，增强了监狱应对突发事件的能力，提高了监狱工作决策水平，技防在监狱工作中发挥着越来越重要的作用。在肯定成绩的同时，我们也要看到监狱技防建设工作发展不平衡、应用水平不高等问题，约100所监狱的技防建设基本处于空白，约30%的技防设施破旧老化、达不到实战要求，这些都是监狱安全稳定的重大隐患。这些问题的症结，总结起来主要是“三个不到位”。一是认识不到位。部分地方监狱领导观念陈旧，认为监狱技防建设可有可无、可多可少，对于加快技防建设下不了决心、舍不得投入。二是管理不到位。部分技防项目仓促上马，计划不周密、论证不充分、管理不科学。技防设施低水平建设、重复建设，建而不用、形同虚设的问题比较突出。三是政策支持不到位。监狱技防建设投资大、运行费用大，但是没有明确的资金渠道，建设单位自筹资金压力大，四处“化缘”，“拆东墙补西墙”，不利于监狱技防工作的可持续发展。