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共享民宿安全问题及法律研究

时间:2023-08-07 理论教育 版权反馈
【摘要】:共享民宿安全问题是其面临着的重要问题,甚至成为可能制约其进一步发展的枷锁。[52]另外,因为共享民宿不可能全方位地配置监控设备以及足够的保安人员,入住游客的人身财产安全难以得到保障。因对共享民宿在线短租行业缺乏有效监管,房屋的治安、消防和卫生等方面没有形成统一的标准和强制要求,从而使房主和消费者的财产及人身安全面临着较大的风险,不利于对于消费者和房主权益的全面保护。

共享民宿安全问题及法律研究

共享民宿安全问题是其面临着的重要问题,甚至成为可能制约其进一步发展的枷锁。因为多数民宿没有接受公安、消防、卫生、工商、社区监管,以至于它们可能没有像其他酒店一样具有全方位的安全和监控设施,以至于在民宿的建设使用过程中难免暴露出一系列的安全问题,如安全审核机制不到位,缺乏长期有效监管。共享民宿是从国外引进到国内的新业态商业模式,虽然国外有较高的安全标准,但国内从监管部门到业界,为了鼓励创新都将有关的安全标准下调,使其准入门槛降低以吸引顾客。比如,不接受治安、消防、卫生、工商登记等方面的安全监管;按规定房东需要向网站提供本人的真实个人信息,这些内容包括但不限于:姓名、身份证号、联系方式、详细地址、房屋内部照片、价格信息、入住时间、接送客地点等。但平台为了扩大房源量,降低要求对信息审核不够严密,刻意隐瞒房屋负面信息,以至于旅客在互联网上只能看到民宿光鲜的一面,而游客办理入住手续时甚至也无需核对住客的信息,房东无须出示相关的营业资格证或从业资格证件。[52]另外,因为共享民宿不可能全方位地配置监控设备以及足够的保安人员,入住游客的人身财产安全难以得到保障。[53]共享民宿作为新业态,监管部门对其监管不严,甚至听之任之,没有依法对其加强监管,也为共享民宿的安全埋下了隐患。首先,民宿的安全信息不充分。房客从网站得到的房主和房源的信息是有限的,不能完全了解自己将要住的地方;其次,共享民宿难确保日常的安保和安检。房主只将空房租给别人几天,房主不会像酒店一样提前进行安全检查和维修,也就是说,房主无法定的安全保障义务,入住的用户无安全保障权。[54]另外,由于共享民宿没有接受卫生安全检查,在没有统一强制的标准规范之下,其公共卫生安全也是个很大的隐忧。

目前,我国对民宿虽然有行业标准,但因为不是强制标准,很少有民宿能达标。很多民宿不具备基本的安全和卫生条件,而平台对其准入的门槛也不高,随便注册就可以通过平台对外出租。因对共享民宿在线短租行业缺乏有效监管,房屋的治安、消防和卫生等方面没有形成统一的标准和强制要求,从而使房主和消费者的财产及人身安全面临着较大的风险,不利于对于消费者和房主权益的全面保护。由于旅行者的身份信息无法与公安系统联网进行验证,因此不排除会有不法分子借助短租公寓临时作案或将短租公寓当作“避难场所”。还有,由于安全措施不到位,安保系统不完善,可能会让上一位租客利用之前入住时获得的钥匙再次进入房屋,或是业主监守自盗等情况都为住宿带来不少安全隐患。[55]毋庸置疑,共享民宿应该加强对住客的人身财产的安全保障措施,但共享民宿不同于旅馆、酒店,它不是专业商业化的经营场合,而是社会个体把其私有住房有偿共享出来。各个房屋千差万别,统一按商业化要求进行整改,不仅会因成本过大会导致该商业模式无法推进,也可能无法满足共享民宿对消费者个性化的实际需要。[56]因此,对共享民宿按酒店旅馆的标准来要求似乎比较困难,以至于监管部门怠于监管,为共享民宿的安全保障埋下隐忧。但这不能成为共享民宿免于监管和监管套利的理由,相关监管部门更不能借此逃避监管责任,当务之急是科学、合理地引导和规范共享民宿的发展。(www.xing528.com)

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