现代空军作战基本原则

空军作战基本原则，是空军作战基本指导思想的具体体现，是准备与实施空军作战应遵循的基本准则。我空军根据自己的作战实践，并借鉴外国空军的经验，对空军作战的指导规律进行了理论上的探索，研究和确立了具有我国空军特色的作战原则。

1.信息主导

信息化条件下的空军作战，谁占有信息优势，谁就将占有主动权。因此，信息主导是信息化条件下空军作战的首要原则。信息主导就是要充分运用各种信息装备和手段，通过信息侦察、信息进攻、信息防御等多种作战形式夺取信息优势。一方面要综合运用航空、航天、技侦、谍报等多种侦察手段，及时、准确掌握情报，增强战场透明度和感知度，做到知己知彼；另一方面，要信息进攻与信息防御并举，干扰、破坏或摧毁敌人信息系统，使敌人情报中断、指挥失灵、行动失控，同时保障己方信息系统能够正常运转。信息主导，还要求信息战与火力战、心理战、舆论战、法律战等作战行动紧密配合，以整体作战效应取胜。

2.充分准备

毛泽东历来强调，“不打无准备之仗，不打无把握之仗，每战都应力求有准备，力求在敌我条件对比下有胜利的把握。”信息化条件下的空军作战发起突然，情况多变，作战强度高，耗损大，首战即可能是决战。周密而有效的战前准备对作战的成败更具有决定性的意义。因此，在时间紧迫的情况下应抓紧做好作战准备。

（1）作战指挥员在作战准备中应着眼全局，慎重决策。高技术局部战争中的空军作战行动受国家政治、外交斗争的严格制约，其成败事关全局。为此，作战指挥员应着眼战争和联合作战全局，深刻领会上级的战略意图和政治、外交、军事斗争形势对作战的要求，充分认识空军作战在战争全局和联合作战中的地位、作用。在全面掌握敌情、我情和战场情况的基础上，从全局出发，抓住作战筹划的主要问题慎重决策。

（2）空军作战准备应全面而有计划。参加作战的军兵种多，武器装备技术复杂，要求高、工作量大、准备时间短，作战军团应在平时充分准备的基础上，针对所在战区的特点、敌情和可能担负的任务，及时全面掌握敌我情况，周密制订作战计划，做到一种情况，多种计划；一种计划，多种方案；一种方案，几种打法；一种打法，几套保障。并根据方案周密组织作战协同和演练，全面组织各项作战保障和物资储备，有针对性地加强战场建设，力求及时、准确完成作战的临战准备。

空军作战准备应快速、隐蔽。这是因为信息化条件下局部战争中的作战进程加快，可用来进行作战准备的时间仓促，因此必须进行快速准备。在海湾战争中，美国空军从接到命令到第一批作战飞机从数千千米之外赶赴海湾担负作战值班，仅用了短短的几十个小时，为稳定战局起到了重要作用。在信息化条件下，往往一次作战甚至一次战斗即是一次战争，作战结局带有不可逆转性，战争的短促性往往使交战双方没有机会扭转不利的局面。因此，一切繁重的准备工作都应以“快”为基本前提。在现代条件下，准备与反准备的斗争异常激烈，敌人具有很强的大纵深立体侦察能力和远程火力打击能力，为防止敌人破坏，作战准备应在隐蔽条件下进行，并采取一切可能的手段，积极察明敌情，采取各种措施不断破坏敌人的准备。

3.积极主动

力争主动，力避被动，是古今中外的一条军事通则。主动权，是军队行动的自由权，是对战场、对敌人的控制权，也是交战双方战场争夺的最高表现形式。“军队失掉了主动权，被逼处于被动地位，这个军队就不自由，就有被消灭或被打败的危险。”[13]主动与被动是一个相对的概念，争夺主动权的斗争将贯穿于作战始终，决定着作战的结局。一定的物质基础是争得主动的重要条件，但不是唯一的条件，武器装备优势一方，并不一定必然获得作战的主动权，因为在一定的物质基础上，人的主观能动性起着决定的作用。

现代条件下的空军作战，争取主动权面临着新的困难，显示出特有的规律。主动权的争夺往往从支撑空战场的关键领域开始，以此控制或逐渐扩大到空战场的其他领域；作战的初始主动权具有至关重要的意义；高技术武器装备成为争夺主动权的重要物质基础；瘫痪作战体系和武器装备系统的关节点成为争夺战场主动权的重要途径；在一定的物质基础上，作战指导仍然具有决定性的作用。因此，必须牢固树立力争主动的作战意识，并将其贯穿于作战的全过程，渗透到作战行动的各个方面和每一步作战行动之中。

积极进攻是争取与保持空军作战主动地位、消灭敌人的主要手段。树立积极进攻的作战意识，是由空军自身的特点所决定的。一方面，由于各类作战飞机都具有猛烈突击和快速机动能力，无论采用哪种作战样式和遂行何种作战任务，其作战行动都必然有强烈的进攻性。特别是在信息化条件下的空中作战，先敌发现，先机制敌，对取得空中作战胜利，往往具有决定性作用。另一方面，积极进攻必须要隐蔽突然，出奇制胜，才能赢得主动地位。为此，要隐蔽地组织作战准备和作战机动，选择有利的作战行动时机，采用一切手段、措施和战法，出其不意地打击敌人，一举达成作战目的。

积极主动的作战意识，不仅体现在作战的精神方面，而且还要渗透到作战决策、作战战法运用等方面。作战指挥员在作战运筹上要始终围绕着谋势、造势这一重点去争取战场主动权。战术在于谋形，作战在于谋势。有利的势，是获取战场主动权的重要条件。可以说，作战指挥员驾驭作战的过程，就是不断谋势、造势和乘势的过程。造势的过程，就是控制敌人、控制战场的过程。造势，首先要打破敌人作战系统与支援保障系统的平衡，以此造成对我有利之势；其次要打击和瘫痪敌C4ISR系统的关节点，这是现代条件下空军作战造势和夺取战场主动权的最有效途径之一，是作战效费比很高的手段。同时，还要把欺骗、伪装和心理战等，纳入造势和争取主动的范畴。

4.重点打击

重点打击，就是选择对于作战进程和结局影响最大的要害目标部位和环节实施打击，将其摧毁，以实现预定的作战目的；重点打击，是作战行动的重要原则，它不仅关系到空军作战的直接效果，而且影响到整个战争的全局。特别是信息化条件下，集中空中力量打击敌人的要害目标具有十分重要的意义。一是现代作战对象是由多个子系统所组成的完整体系构成，各个系统彼此联系紧密，相互依赖，其中任何一个关键部位遭受破坏，都可能造成整个作战体系的瘫痪。因此，在未来作战中，全力寻找敌人各个作战系统的关节点实施打击，就可以较小的代价换取较大的战果。二是空军是高技术兵器云集的军种，其作战手段较多，作战效能高，来得快，突击猛，打击距离远，打击敌人要害目标比较容易奏效。三是我国空军武器装备比较落后，兵力有限，只有集中力量重点打击敌人的要害目标，才能使有限的力量发挥更大的作用。(www.xing528.com)

作战指挥员在确定打击的重点时，不能从一般的和抽象的概念出发，而应根据每次作战的性质和作战各阶段的具体情况来确定。例如，在防空作战中应集中使用远程截击兵力重点打击敌人空中预警指挥机和电子干扰机以及精确制导武器的载机，着重破坏敌人空中作战的群体结构。在空中进攻作战中应重点打击敌人抗、反体系，实施瘫痪战。总之，选择重点打击目标，应着重把握目标的价值，看其对战争或作战进程和结局所能起的作用。凡是关系战争或作战全局的目标，都属于重要目标，必须实施重点突击。

5.密切协调

密切协调，是指运用指挥控制手段，对组成作战系统的各种力量和各种要素（人员、武器装备、时间、空间、信息等）之间军事行动的调节，使作战的整个系统形成一个有机的整体，从而发挥和实现整个系统的最佳效能，达成作战的最大综合效益。

现代空军作战是联合作战的一个重要组成部分，由相互关联、相互制约的多种作战力量和作战行动组成的系统作战。在作战过程中，各种作战行动交织进行，而且战场情况多变，如果不能实施有效的控制与协调，势必成为一盘散沙，无法形成整体合力，协调一致地打击敌人，甚至还会增加内耗，力量自相抵消。

作战的密切协调必须从作战的全局出发，站在战略的高度，按照战略意图，围绕联合作战目的，对整个作战系统的一切重大作战行动进行控制与调节。它包括各军兵种之间的使用与配合；各种技术兵器、战斗样式、作战方法的使用与控制；各作战方向、各战场、作战各领域之间的相互策应；作战进程中各个阶段、各个环节之间的衔接。总之，现代空军作战要求在时间、空间、目标和力量等方面进行全战局、全过程、全空域的协调与控制。

现代空军作战要达到密切协调，一要牢固树立全局系统观念。要求作战编成内的各级指挥员，依照整个作战系统的统一目标来决定自身的行动，做到局部服从全局。二要建立高效有权威的指挥体系。尽量减少指挥层次，形成决策权力的高度集中，从宏观上对作战行动进行集中控制，做到“兵虽百万，指挥如一”。三要善于把握协调的重心，这是密切协调的关键。紧紧围绕作战全局有重大影响的关键问题组织协调，是作战指挥员的中心任务。始终把协调重心放在主要战场、主要方向、主要作战部队等对全局有重大影响的关键环节，以此来推动作战全局向有利于我而不利于敌的方向发展。

6.机动灵活

战争不但是物质力量的竞赛，也是谋略智能水平的竞争。纵观古今中外战争史，弱军常常打败强军，除战争的性质起决定作用外，还在于指挥员正确的主观指导和高超的谋略。我军在过去的战争中之所以能取胜，靠的不是武器装备的优势，而是在指挥艺术上的高超。未来，即使我空军在各方面有了较大发展，仍不能同敌人在武器装备上比“宝”，还是要通过灵活机动的战术和指挥艺术争取主动。

灵活机动是主动性在作战中的具体表现。它包括灵活地运用兵力、火力，灵活地使用和变换战法，这是作战指挥的中心任务，是我军作战指导的灵魂。灵活地运用兵力、火力，就是要根据各种作战力量的特长科学编组，量力用兵，正确赋予任务，形成一个结构性很强，既有强大的内在凝聚力，又有灵敏反应力的作战布势。在作战过程中，要审时度势，巧妙地机动兵力、火力，在决定性的地点和时间，保持和造成对敌局部优势。灵活地使用和变换战法，就是要根据作战任务、敌情、战场环境等情况，不拘一格地运用能达成作战目的的各种作战形式和手段，把抗击和反击，主攻和助攻，奇袭与强攻，打击和防护，硬杀伤和“软”杀伤，空中截击、空中巡逻和空中封锁、空中游猎，固定设防与地面机动设伏等形式有机结合起来，灵活地运用，出敌不意地打击敌人，在“奇”字上做文章，切忌呆板机械。

未来的空军作战，战场情况变化急剧，意外情况经常发生，因此，对灵活机动提出了更高的要求。首先，作战指挥员要有强烈的应变意识。作战计划要有多种应变方案，在作战中随机应变。作战行动要濒于变化，在变化上要高敌一筹，以变制变。其次，作战指挥控制必须具有高度的灵敏性。要广泛搜集战场情报信息，及时掌握情况，并能敏锐地做出判断，及时处置。要采取多种指挥方式，减少指挥层次。总之，作战指挥员一定要审时度势，早做预见，超前筹划，才能胸有成竹，在机动灵活的多变中获得主动，赢得优势。

7.可靠保障

可靠保障，是指为确保空军作战的顺利实施而进行的一系列保障措施，包括空军作战的作战保障、后勤保障和装备保障。可靠保障对于提高空军作战力量的作战能力、发挥其整体作战效能具有十分重要的作用。任何保障环节的失误或遭到破坏，都可能给空军作战的进程和结局造成严重后果。为使各项保障能够适应信息化条件下空军各种作战环境变化和可能出现的困难局面，做到全面而有重点，及时而又可靠，应建立科学保障体系，合理使用各种保障力量，综合运用各种保障手段，提高整体保障能力。周密制定与空军作战计划配套的各类保障计划和应变方案，提高装备器材的完好率，落实维护保养制度，储备足够的器材、备件，控制一定的储备，并积极取得其他军兵种和党政机关以及人民群众的配合支援；坚持全面保障，突出重点，加强对主要作战方向遂行主要任务部队的保障；加强保障体系的安全防护，积极组织抢救、抢修，提高保障体系的生存能力和稳定性。

8.发挥政治优势

发挥政治优势，是指通过一系列的政治工作，激发指战员高度的作战热忱和英勇顽强的精神，最大限度地发挥人的主观能动性去战胜敌人。发挥政治优势是中国人民解放军的优良传统，是保持人民空军本色的可靠保证。发挥政治优势，就是深入进行爱国主义和革命英雄主义教育，不断提高广大指战员的政治觉悟，使之自觉地站在无产阶级和人民群众的立场上，坚决为维护无产阶级和人民群众的利益而奋斗；保证中国共产党对人民空军的绝对领导，保证全心全意为人民服务宗旨的落实，保证党中央、中央军委的战略方针、指示和政策纪律的贯彻执行，保证作战军团首长作战决心的实现；结合信息化条件下作战特点和客观实际，把我党我军讲政治的基本原则和优良传统，与空军作战实际相结合，教育官兵仇视、鄙视、蔑视敌人，热爱祖国、热爱人民、热爱党，发扬我军英勇顽强、不怕牺牲、不怕疲劳和连续作战的作风，特别是在我处于不利态势时，更要鼓舞信心，坚定意志；坚决执行命令，严格遵守纪律，共产党员、各级军官都要以身作则，成为英勇善战的模范；加强各军兵种的战斗团结和军政、军民团结，形成凝聚力，同心协力地打击敌人，确保整体威力的充分发挥。积极开展政治攻势，重视开展心理战与反心理战的斗争，利用矛盾，攻心夺志，扰乱敌军心，瓦解敌斗志，从思想上政治上分化瓦解敌人。