现代作战理论研究：联合特种作战的关键性和充分准备

联合特种作战，是为了达成联合作战目的，在诸军兵种力所不及的地域和一般作战方法难以奏效的时机，以联合作战编成内的诸军兵种特种作战力量为主，采取特殊的作战方法和手段，在敌方纵深内实施的非正规作战行动。它是联合作战的重要组成部分，也是一种重要的作战行动。

在联合作战中实施联合特种作战，能极大地延伸作战的纵深，迫使敌人加强后方防卫而分散其兵力；能以特殊的侦察手段，在关键的地域和重要时机，获取一般侦察手段难以获取的情报信息；能以极小的代价破坏和摧毁敌方纵深内的重要目标和具有特殊价值的高技术兵器，完成正规作战难以完成的重大任务；能有效地对敌人实施心理战，涣散敌人的作战意志，瓦解敌人的战斗力。在联合作战中，特种作战力量通常遂行深入敌方纵深和后方实施特种侦察，袭击和破坏敌人高技术兵器和设施、指挥控制系统、后方补给和交通枢纽，支援与配合正规作战，根据联合作战目的实施特种欺骗，进行战场勤务支援和实施特种心理战等任务。

1.联合特种作战的特点

1）作战目的全局性突出，行动坚决

信息化条件下联合作战，重视集中运用精兵利器，实施体系破击，以精确、高效、坚决的行动迅速达成作战目的。联合特种作战力量的精悍性、作战对象的要害性和打击方式的特殊性，决定了其行动的关键性。它的胜负将对联合作战全局产生重要影响，甚至可能直接关联整个作战的成败。正是由于联合特种作战目的这种突出的全局性，使得联合特种作战往往在十分紧迫的情况下，遂行常规作战难以完成的任务，是联合作战的杀手锏。因此，特种作战力量在遂行联合特种作战任务时，必须采取坚决、果敢行动，不允许有任何的迟疑、犹豫和任何一点失误或遗漏；否则，将可能造成难以挽回的严重后果。

2）作战独立性强，任务广泛多样

信息化条件下联合作战，特种部队在实施联合特种作战时，具备规模可伸缩性、作战能力多样性、行动敏捷性和较高的战场环境适应性等优势，加之其行动中往往携带一定数量的作战物资，从而使其具有明显高于一般作战力量的独立作战能力，并且能够担负多种重大任务。在作战中，根据需要，既能担任特种侦察任务，为指挥员提供最关注的作战情报，又能实施目标引导与评估，为主力实施远程火力突击提供支援；既能够在出现突然情况时快速机动至预定地区，迅速控制局势，为后续部队行动创造条件，又能够以破坏和袭扰等行动在敌方纵深或后方制造混乱，配合主力部队作战；既能够直接夺占控制要害目标，创造有利态势，又能够深入敌方纵深和后方解救人质、抓捕敌军政要员；既能够运用兵力火力对敌人实施“硬”摧毁，又能够运用心理战、电子战等对敌人实施软打击。由此可见，特种作战力量在联合作战中所担负的任务十分广泛。

3）作战决策层次高，行动方法高度灵活

由于联合特种作战对联合作战进程和结局影响重大，因此，其作战规模、作战任务、行动时机、打击目标、协同方式、持续时间等。通常由联合作战指挥员确定，以便其在运用时机上，能够真正用于关键时刻，起到制胜全局的作用；在作战组织上，能减少不必要的组织指挥环节，有效隐蔽作战企图，达成行动的快速突然；在作战整体合力形成上，能在统一有效的指挥下配合主力部队协调一致地打击敌人；在作战保障上，能使特种作战力量深入敌后行动时，得到及时可靠的保障。应当指出的是，联合特种作战这种高决策层次性，并不意味其在作战行动中就缺乏主动性；相反，为了达成作战目的，特种作战力量可以根据作战需要，灵活采用一切可以运用的方法和手段。可以“走”也可以“打”；可以“防”也可以“藏”；可以“攻”也可以“守”；可以集中行动也可以分散行动。其中，一个目的就是要在最短的时间，以最有效的行动，完成作战任务。

4）战前可充分准备，战中保障难度大

联合特种作战是一种主动进攻性行动，在发起时间和方式上有主动权，因而有条件在战前进行充分准备。联合作战指挥机构和特种作战力量可以有充裕的时间进行各种准备，包括选派特种作战力量，调集特种装备，进行特种作战力量编组，装载与准备携带作战物资，制订或修订各种作战方案和计划，以及选择行动路线、通信设备等更为细小的各个项目都可提前准备，做到一次性齐备。而特种作战力量进入敌方纵深之后，即转入独立作战。由于任务艰巨、时效性强，环境险恶、战场情况复杂多变，远离后方、自身保障能力有限等原因，其作战保障远比战前要复杂、艰难。例如，情报保障、作战物资器材保障、运输工具保障等，都有很大的难度。当任务突然发生变化时，各种保障的难度更大。任何保障环节出现问题都可能影响整个作战行动。

2.联合特种作战的基本要求

1）大局筹划，统一控制

信息化条件下联合作战，联合特种作战的全局性要求使用特种作战力量必须大局筹划、统一控制。这主要体现在三个方面。一是从联合作战大局出发，筹划联合特种作战行动。联合特种战何时进行、打什么目标、采用什么方法打、打到什么程度，都要考虑联合作战的需要，经多方论证、研究、权衡利弊后慎重决策。二是充分发挥各军兵种、专业和非专业特种作战力量的优长，实施联合统一编组，形成联合优势。通常应根据联合特种作战任务、作战目标和战场条件等，按照重点用兵、精干多能、利于独立作战、便于指挥协同的要求，统一编组。三是在行动实施过程中，要把握尺度，在进程上、强度上、协同方法、保障措施等方面进行统一控制，使特种作战力量不能贸然行事，防止因急功近利而损害联合作战目的的实现。

2）周密组织，充分准备

联合特种作战全局性突出、独立性明显。参与联合特种作战的特种力量往往是根据特定的作战目的和任务临时编组而成的，深入敌纵深作战，派出距离远，地形生疏复杂，敌情顾虑多，孤立无援，腹背受敌，指挥、控制与协同困难。要想在短时间内使特种作战力量达到配合默契、训练有素的要求，就必须进行充分而周密的组织准备。一般来说，在全局权衡、宏观决策、定下作战决心后，要从最困难、最复杂的情况出发，周密计划组织，充分准备，做到确有把握后实施，以便顺利展开行动；要以基本案为基础，制定多个预备方案，并筹划与其他行动的配合问题；要突出重点，做好装备、物资器材、技术准备，特别是通信联络的准备。各项准备工作必须计划细致，没有疏漏，并把握好轻重缓急，要确保第一波次行动、战前渗透、战后撤离等行动顺利成功。条件允许时，还要在此基础上，加强适应性训练和临战训练。

3）把握时机，慎选目标(www.xing528.com)

联合特种作战，是联合作战在特殊情况下进行的非正规作战行动，作战时机具有易失性和短暂性。尽管什么时候行动，主动权在我方，但实施过早易暴露企图，实施过迟则易降低突然性，所以，必须重视时机的选取。另外，联合特种作战的目的不在于歼敌多少，也不在于攻占敌方多少阵地，关键在于打击敌人要害。慎选目标，选择利于实现联合作战全局目的的目标，是成功的第一步，是关键。为此，把握最佳时机、围绕最关键目标使用特种作战力量，是联合作战指挥员作战筹划的重要内容，必须予以慎重考虑。其中，就把握时机而言，除了要考虑联合作战需要之外，还要考虑在敌方的戒备程度，是否便于我方得手。实施联合特种战最好选择在敌疏于戒备，我方已经做好各种准备并确有把握的有利时机，果断使用特种作战力量，突然发起攻击，速战速决。在作战过程中，若出现不测、剧变的情况，则要依据作战目的，审时度势，灵活应变，适时捕捉、把握和积极创造新的战机，切忌消极等待。就慎选目标而言，一是根据联合作战不同的作战样式和要达成的作战目的，选择对作战全局有巨大的震撼作用，并且能够达成特定作战目的的目标；二是着眼制点瘫面的需要，把对破坏敌方整体结构、加速作战进程能起关键作用的目标，作为打击目标；三是着眼作战关键的需要，选择那些关系联合作战进程发展，关系联合作战阶段或时节衔接与转换，能够起到连锁反应的重要目标实施打击；四是着眼完成任务需要，选择那些使用其他手段难以奏效的目标实施打击；既要选择敌之要害，又要从薄弱部位开刀，确保在给敌震撼的同时，利于我方快速得手，以有效配合主力部队的行动。

4）隐蔽行动，出奇制胜

信息化条件下联合作战，联合特种作战更加强调隐蔽、突然、迅速，出敌不意，以精悍的兵力、奇特的方式手段和战法克敌制胜。一方面是因为联合特种作战打击目标层次高、价值大，一旦暴露企图，不仅难以按预定方案行动，甚至可能造成联合作战乃至战略上的被动。另一方面，联合特种作战通常以少部兵力实施，以少对多，以弱临强，只有更加注重行动的隐蔽突然，才能取得主动和自由。加之，特种作战力量通常是在远离后方的敌方纵深孤军作战，携行的武器弹药和给养有限，经不起持久消耗，也要求担负联合特种作战任务的部队必须以超乎寻常的快速反应能力，隐蔽突然，快速行动，迅速达成作战目的。那么究竟应该如何才能做到隐蔽行动，出奇制胜呢？主要应把握以下几点。一是隐蔽作战企图和行动迹象。无论是作战组织准备阶段，还是作战实施阶段，均应严格控制知情人员，缩小涉密范围；选择有利的时机、天候；采用不易暴露行踪的机动方法；积极采取伪装、佯动、干扰等手段，尽可能造成敌人错觉和不意，以期实现隐蔽机动和接敌之目的。二是谋、术、技并用。要以谋为先，运用未曾被敌人知晓的特种兵器和技战术，对敌人展开突然性行动，使敌人迅速陷入混乱和恐惧之中。特别要注重运用反常用兵手法，在敌人意想不到的地点、时间、环境中以敌人意想不到的方式、方法达成交战，以便从作战一开始即剥夺对方的战场主动权，速战速决。三是强调作战主动性和时效性。要充分利用参战力量规模小、人员素质高、装备精良的有利因素，隐蔽进入、迅速行动；在进入敌方纵深之后，要力避与敌人正面对抗和直接接触，将攻击矛头直指预定打击目标，以便在较短的时间迅速达成作战目的。

5）手段多样，灵活应变

联合特种作战为迅速达成作战目的，必须结合运用多种作战手段和方法，使敌人难以应对；同时，为适应不断变化的战场情况，还要求特种作战力量必须果断、灵活地处置各种情况。具体应把握以下两点。一是力求机动方式、作战手段、战法具有多样性。要针对特殊的战争环境，将空中机动、海上机动、水下机动结合起来；根据作战任务和目标特点，将察、打、炸、烧、扰、骗等手段结合起来；根据作战能力、作战时限、战场环境等，将袭击、破击、袭扰、伏击、抢点、营救、搜剿、心理等战法结合起来。二是在统一计划和控制的基础上，落实好分散控制的具体措施和方法。特别要注意赋予特种部队依据实际情况临时处置情况的权力。担负特种战任务的部队，对重大问题应及时请示上级，当情况紧急或与上级失去联系时，必须在总的作战意图下，发挥主观能动性，灵活运用战法，创造性地完成任务，确保不失去有利战机。

3.联合特种作战的主要方式

1）特种侦察

特种侦察是特种作战力量为获取、证实有关敌军作战实力、作战意图和行动等情报，深入敌后，对敌人战场范围内重要目标实施的非正规侦察行动。特种侦察的行动方法，按照获取情报的方式，可分为战场侦察监视和秘密收集情报两大类；按照获取情报的途径，可分为雷达遥感侦察、截收窃听侦察、照相录像侦察、化装潜伏侦察、测量取样侦察、抓捕俘虏侦察等。由于信息化条件下联合作战情报保障任务繁重，需要大量的情报，而特种作战力量规模有限，其通常用于获取主要情报和一般侦察力量难以获取的情报，并与其他侦察方式和手段密切配合，以印证情报的可靠性。特种侦察通常应以预先潜入，从空中、地面或海上秘密渗透的方法，尽早展开兵力进入敌人后方，以便为联合作战指挥员定下决心提供重要情报。在侦察中，特种作战力量应以获取联合作战筹划和指挥活动所关注的情报为重点，集中力量用于获取对全局最具影响力的情报，紧紧围绕指挥员定决心、作处置所需要的情报进行。作战发起前，主要查明敌人重要目标和作战企图等情况；作战发起后，则主要查明敌人部署调整和强弱点变化以及己方打击效果等情况。

在联合作战中，使用特种作战力量遂行特种侦察任务时要注意把握以下几点。一是合理区分侦察目标，重点部署侦察兵力。对敌方纵深动态目标的侦察，可利用空中照相、录像系统实施特种侦察，重点查明敌战场态势，特别是敌方纵深目标活动情况。对敌方浅近纵深目标的侦察，可由地面特种侦察力量担任，重点查明敌方浅近纵深的兵力部署、指挥所位置、支援的炮兵阵地、防空火力配系等目标的动态信息。特种侦察的部署要根据联合作战指挥机关对情报信息的不同需求来确定，根据不同阶段所要侦察、监视的重要目标的类型、特点、敌情以及地形等因素确定。可以联合作战的主要方向为主，组织特种侦察力量对敌方纵深的多个目标同时实施侦察，并力求形成高低远近、定点监视与机动侦察相结合的侦察部署。二是空地一体立体行动，实施实时定点侦察、监视。当目标出现具有一定的规律时，可充分利用无人侦察机实施空中定点式侦察、监视，实时掌握敌情的变化。地面特种侦察力量则可采取隐蔽渗入的方式，将战场侦察雷达置于敌纵深或浅近纵深目标附近，或将地面战场遥（传）感器置于敌对己方主力威胁最大的重要方向或地段，或我方将实施空降的地区，实时侦察、监视当面的敌情，掌握敌情的变化和敌反空降预备队的行动，也可派遣特种侦察力量潜伏至目标附近，采用目视、光学器材侦察等方式监视敌人动向。三是多种手段并举，实施全维侦察、监视。例如，利用无人侦察飞机，通过在目标上空摄像、照相，对敌方纵深的重要目标实施侦察、监视，及时获取侦察目标的重要信息；利用摄（录）像设备，摄（录）取目标图像情况；组织地面特种侦察力量渗入侦察目标附近，实施地面侦察、监视；利用雷达设备，侦察、监视敌运动的人员、车辆、舰船和低空直升机等活动目标，并测定其方位、运动速度和运动方向，判明目标性质，提供敌方地（水）面活动目标的有关情况；利用传感器对地面运动目标进行侦察，探测和获取目标性质、位置、数量和运动方向等，为联合作战指挥员提供有价值的实时战场情报信息。

2）引导打击

引导打击是特种作战力量为远程作战力量提供准确的目标指示，以便其对敌方重要目标实施精确打击。近期局部战争，随着特种部队武器装备的不断发展，热成像仪、红外夜视仪、定位系统等先进的侦察监视和通信装备大量装备到特种部队，大大提高了定位各种目标的精确度和信息传递速度，为引导远程作战力量及时摧毁敌要害目标起到了关键的作用，引导打击已成为特种战的重要行动。引导打击通常采用的方法有：观测数据引导打击、激光照射引导打击、信号指示引导打击、火力示位引导打击和监视跟踪引导打击。其中，观测数据引导打击，是指特种作战力量使用先进的观察、计算和通信器材，精确测量引导打击目标的具体位置及敌电子设备的频率（谱）等参数，综合计算己方部队所需的射击开始诸元、“软”杀伤所需数据等，形成制导指令，通过发送设备传输给己方部队，引导其实施打击。激光照射引导打击，是指特种作战力量对查明的敌军事目标，利激光指示方法，为空中及地面远程打击火力提供末端制导。该方法通常适用于固定目标特别是隐蔽伪装的目标进行引导打击。信号指示引导打击，是指在预定打击目标内及其附近，或在通往目标的攻击路线上，设置（投放）明显的标志物，为己方实施打击的部队指示目标和路线。该方法通常用于为空中打击和空降敌后的作战部队指示目标。火力示位引导打击，是指特种作战力量在情况紧急或不便于用其他方法引导时，以适度的战斗手段，对攻击目标实施火力打击，使攻击目标产生光、烟、雾、火等标志，以便空中飞机、地面突击兵力识别目标，实施打击。监视跟踪引导打击，是指在预定目标附近选择观察监视点，或跟踪目标，连续掌握目标的动态，不间断地报告引导打击。这种方法既可以用于对固定目标或区域的引导打击，也可用于对运动目标的引导打击。

在联合作战中，使用特种作战力量遂行引导打击任务时应当注意的是，“引”“察”“校”是引导打击的三个环节，三者共同存在于引导打击之中，缺一不可。其中，“察”是引导打击行动的前提条件；“引”是引导打击行动的主体行动；“校”是引导打击效果的重要保证。在引导打击过程中，要针对敌方纵深内要害目标真真假假、真伪难辨的特点，仔细观察火力攻击的情况，要善于根据目标被火力攻击时的异常征候，采取比较的方法及时鉴别目标的真与伪。如果发现打击的是敌人的假目标，要迅速将情况反馈给遂行火力打击和兵力突击任务的部队，以便其及时修正行动方案，确保打击效果。

3）特种破袭

特种破袭是特种作战力量渗透到敌方纵深或后方，运用袭击或袭扰手段，直接攻击、破坏敌方重要目标的行动。联合作战中，特种破袭的主要目标有敌方纵深与后方的空（海）军基地、机场、导弹阵地、电子战装备、指挥控制中心、通信与交通枢纽、工业设施和后方基地等。通过对这些目标的破袭，可以打乱敌作战节奏，削弱敌火力突击能力，破坏敌人运输系统和后勤补给系统。特种破袭通常采用的方法有四种。一是空地结合，立体破袭。即特种作战力量采取地空协同，立体对敌实施破袭。在作战中，可以空中力量对目标实施火力突击，以特种作战力量利用空中打击效果，快速突入目标，对其进行破击；也可先以联合特种力量渗入敌方纵深对目标进行袭击，然后机降部队再利用特种作战力量的突袭效果，快速机降，直接袭击目标核心部位，加速破袭进程。这种方法主要用于对警戒兵力较强、戒备严密的目标进行破袭。二是多路分进，向心破袭。即特种作战力量从多个方向，选择敌方对我方威胁较大的、相对孤立的点状目标，如电子战系统、指挥所等，实施多点而有重点的攻击。多路分进，向心合击，便于己方快速破袭、速战速决，同时也有利于我方隐蔽主要行动方向，达成攻其不备的效果。运用多路分进、向心合击方法，应注重合成编组，使其具有较强的攻击能力和一定的防护能力及自我保障能力；应根据目标的大小、强弱及我方使用的兵力、兵器等情况，确定破袭目标的数量；应根据破袭行动进展情况，适时地机动兵力兵器，适时地将预备力量投入到主要破袭方向，或破袭进展顺利的方向，以迅速摧毁目标，完成破袭任务。三是破扰结合，分割破袭。即在破袭敌方重要目标时，以特种作战力量部分兵力编成袭扰分队，积极地袭扰敌人，待敌方被我方袭扰分队吸引后，担负主要破袭任务的特种作战力量再乘机破袭，对其形成分割态势，然后将破袭目标歼灭。这是特种破袭的常用打法之一，主要用于敌方警戒兵力较强的目标，此打法有利于快速突破，分割破袭，速战速决。四是广泛袭扰，连续破袭。即发挥特种作战力量规模小、机动灵活、能力强的优长，广泛在敌方后进行袭扰，连续对敌方多个目标进行破袭。此种方法可起到牵制敌人，掩护我方主力行动的作用，但是对联合特种力量的生存、保障和机动能力提出了更高的要求。

4）特种夺控

特种夺控是特种作战力量夺取并控制作战地区内的重要地区和目标的作战行动。一般来说，信息化条件下联合作战，敌方要害目标防卫力量较强，而特种作战力量通常是轻装上阵，持续作战能力有限。因此，特种夺控必须精心筹划，慎重使用，主要用于夺控其他部队难以完成的关键目标。在联合作战中，特种作战力量实施特种夺控的主要目标有作战地区内的交通枢纽、机场、港口，控制主要通道上的要点和缺水地区的水源，以达到割裂敌部署、夺取主动权之目的。特种夺控根据敌要点性质和自身作战能力的不同，通常可采取以下两种作战方法。一是先敌抢占控守，即对敌人没有设防的要点目标，要通过快速机动，先敌抢占，再行控制扼守。该作战方法的运用核心是“抢”，要尽可能在敌人反应之前，采取多种机动方式，隐蔽快速地占领。二是攻取夺占控守，即对敌人已经设防的重点目标，要先以攻击手段从敌人手中夺取，再行控制扼守。该作战方法的运用核心是“夺”，要集中兵力、火力，运用地面与空中攻击相结合的方式，坚决歼灭守敌，夺占目标。另外，就占领后的扼守而言，这两种作战方法都要本着划区分片，控点制面的原则部署兵力，确保得手后的一定时间之内目标的巩固和稳定。