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准公益性水电项目的财政补偿政策研究

时间:2023-08-07 理论教育 版权反馈
【摘要】:由于准公益性水电项目的主要功能与经营性水电项目、火电项目和燃气发电项目存在差异,其电站的投资造价和各项指标相差也很大,从而也影响其赢利能力。从表2.3及图2.3~图2.6可以直观地看出,在20世纪90年代以前建设的不同电力项目在技术经济指标上的差别。

准公益性水电项目的财政补偿政策研究

由于准公益性水电项目的主要功能与经营性水电项目、火电项目和燃气发电项目存在差异,其电站的投资造价和各项指标相差也很大,从而也影响其赢利能力。为了能说明这种差异性,本书分20世纪90年代以前建设电力项目和90年代以后建设的电力项目,分别对准公益性水电项目、经营性水电项目、火电项目和燃气发电项目的各项技术经济指标进行比较。

从表2.3及图2.3~图2.6可以直观地看出,在20世纪90年代以前建设的不同电力项目在技术经济指标上的差别。一般情况下火电项目、经营性水电项目和准公益性水电项目在装机容量投资总额方面没有什么太大的差别,火电和水电的装机容量都有大有小,而总投资额会随着装机容量的变化而发生变动。由于火电项目一般不会受自然条件的限制,因此其年利用小时数要远远大于水电项目,大多数都会在5000h以上,经营性水电站的年利用小时次之,一般也在4000h左右,而准公益性水电项目由于发挥公益性功能大小的不同,其年利用小时数也不尽相同,有的只有2000h左右,总体上要小于经营性水电项目。单位千瓦投资和单位千瓦时投资由于存在很大的相关性,因此也有相似的趋势,火电项目的单位千瓦投资和单位千瓦时投资相对于水电项目来说要小,而准公益性水电项目在这两项指标上同样存在着不均衡性,对于公益性功能所占比例大的项目,其单位千瓦投资和单位千瓦时投资要远远高于火电和经营性水电项目,即使公益性功能比例较小的准公益性水电项目,由于其主要功能是公益性功能,单位千瓦投资和单位千瓦时投资仍然要比经营性水电项目大。

表2.3 20世纪90年代以前建设的不同类型电力项目各项指标对比表

从表2.4和图2.7~图2.10可以看出,20世纪90年代以后建设的电力项目存在的一些趋势,其总体趋势与90年代以前建设的电力项目基本相同。但国家目前实行的限制小火电的发展政策,使近些年来建设的火电项目的装机容量都比较大,相应投资也大。90年代以后建设的电力项目由于物价水平的提升,总体上来说各项投资指标都要大于90年代以前建设的电力项目,但不同电力项目的投资差别总体上与90年代以前的电力项目存在相同趋势。

图2.3 装机容量和投资金额对比图

图2.4 年利用小时数对比图

图2.5 单位容量投资对比图

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图2.6 单位电量投资对比图

图2.7 装机容量和投资金额对比图

图2.8 年利用小时数对比图

图2.9 单位容量投资对比图

图2.10 单位电量投资对比图

表2.4 20世纪90年代以后建设的不同类型电力项目各项指标对比表

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