【摘要】：令状原则是起源于英国的一项程序原则，其创立是为了规范公权力的运行。在未决羁押制度中确立令状原则，则是为了对公安机关的侦查权进行司法控制，通过令状审批的程序防止侦查权的不当行使。我国学者对 “令状制度”有不同的定义。借此司法改革之际，在刑事诉讼中引入令状制度，在未决羁押的程序中，确立令状原则，才可以构建科学民主的刑事诉讼体系。
令状原则是起源于英国的一项程序原则，其创立是为了规范公权力的运行。在未决羁押制度中确立令状原则，则是为了对公安机关的侦查权进行司法控制，通过令状审批的程序防止侦查权的不当行使。美国的联邦宪法修正案规定政府的搜索、扣押、逮捕行为必须要持有法院的令状。德国也规定了令状原则，该原则同时也被称为 “法官保留原则”，在未决羁押的程序中，有且只有法官可以行使决定权。我国学者对 “令状制度”有不同的定义。有学者称：“令状制度是指在英美法系国家和现代的大陆法系国家，执行侦查职能的警察 （或其他侦查人员）只有获得了法官签发的令状许可，才有权力执行搜查、逮捕和扣押。”[14]也有学者称令状制度是侦查机关在采取强制措施之前，必须得到行使司法权力的法官或者其他官员的令状。我国2012年 《刑事诉讼法》 虽然对 “以侦查为中心” 的诉讼模式进行了改革，但是，侦查机关强大的侦查权依然保留着浓厚的职权主义色彩。在我国司法实践中，除了逮捕需要审批外，取保候审、监视居住和长达几十天的拘留等限制或者剥夺犯罪嫌疑人、被告人人身自由的措施均可由侦查机关作出决定，无需向第三方审查批准，包括对犯罪嫌疑人、被告人财产的查封、扣押和冻结也由侦查机关自行决定，自行执行。实践证明，“以侦查为中心” 的诉讼结构和超职权主义的侦查模式弊端频现，刑讯逼供、超期羁押、非法扣押、暴力执法等问题大量存在，已经成为阻碍我国刑事诉讼制度发展进步的桎梏。借此司法改革之际，在刑事诉讼中引入令状制度，在未决羁押的程序中，确立令状原则，才可以构建科学民主的刑事诉讼体系。(www.xing528.com)
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