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深化文化管理体制改革,实现政府职能转变

时间:2023-08-09 理论教育 版权反馈
【摘要】:文化管理体制的改革是制约我国文化产业发展的根本因素,是发展文化产业,提高文化产业竞争力的根本。所以,必须要加速和深化文化管理体制改革,充分利用丰富的文化资源,从而创造出更大的经济价值。二是所有制体制改革。对现有文化事业单位进行全面改造,除了需要保留部分公益性较强的单位之外,对其他单位进行所有制改革,即将原来的国有性质转变为集体或个人所有。

深化文化管理体制改革,实现政府职能转变

文化管理体制的改革是制约我国文化产业发展的根本因素,是发展文化产业,提高文化产业竞争力的根本。文化管理体制的陈旧严重限制了我国文化产业的市场潜力。我国现行的文化管理体制依然是政府主办和政府垄断性质的,是一种“微观管理”,而且局限在政府主办的文化事业领域。这种管理体制在市场经济环境已经发育,社会资本已经流动,技术创新活跃,文化市场的产业链条已经有所形成的形势下,显示出“缺位”“越位”“错位”等种种弊病。所以,必须要加速和深化文化管理体制改革,充分利用丰富的文化资源,从而创造出更大的经济价值。近年来,我国文化管理体制也进行了许多改革,但是同文化产业的发展要求相比,明显滞后,需要进行全面的体制改革。我国文化产业要想适应全球化要求,必须转变政府在文化产业发展中的角色和职能,由直接控制、直接经营向间接管理、提供服务的角色转变,实现从“办”文化向“管”文化转变,通过“咨询、服务、协调、监督”等方式把文化市场的管理纳入规范化和法制化轨道。政府的职能转变应主要体现以下几个方面:一是转变政府文化管理职能,建立强有力的宏观调控。要实现政府由直接管理向间接管理转变。二是所有制体制改革。对现有文化事业单位进行全面改造,除了需要保留部分公益性较强的单位之外,对其他单位进行所有制改革,即将原来的国有性质转变为集体或个人所有。鼓励非公有制文化企业参与国有文化企业的重组改造,鼓励非公有经济以技术、品牌、知识产权等要素作价参股,积极参与国有文化企业的资产重组。三是按照政企分开、政事分开原则,积极推进经营性文化事业单位的企业化改造。建立文化单位注册登记制度,合理划分文化单位的类型与功能,实行分类指导。对于公益性单位要加大财政支持力度,对于竞争性单位要更多运用市场机制。(www.xing528.com)

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