管理学基础（第2版）：组织环境的内涵解析

1）组织环境的概念

组织环境是指影响组织生存和发展的各种内、外因素的结合,可以分为外部环境和内部环境两大部分。外部环境是存在于组织之外,对组织产生影响的所有因素。内部环境主要是组织文化、组织内部经营条件、组织内部信息等,包括组织的共同价值观、行为规范、道德准则、组织架构、人员素质、资金实力、科研能力等内容。

2）组织环境的构成

（1）外部环境

外部环境是指存在于组织之外,对组织产生影响的所有因素,分为一般环境和任务环境。

①一般环境。

一般环境包括以下6个方面。

a.政治环境。政治环境包括一个国家的社会制度、执政党的性质、各级政府的法律法规和政策等。对政治环境的研究,可以使组织了解国家和政府支持什么,反对什么,鼓励什么,限制什么,从而使组织的管理活动符合国家利益,受到政府的支持和保护。

★小资料★

古巴睡衣风波

据新闻报道,由于美国对古巴的禁运政策,美国禁止公司与古巴进行贸易往来,在加拿大的美国公司也要执行此禁令。沃尔玛在加拿大销售古巴生产的睡衣,美国的沃尔玛公司总部高层意识到这个问题违反了国家的规定,便发出指令,要求撤下所有违法销售的睡衣。而加拿大则因美国法律对其公民的侵犯而恼怒,他们认为加拿大人有权做出选择,购买古巴生产的睡衣。这样,沃尔玛公司便成了加—美对外政策冲突的牺牲品。沃尔玛在加拿大的公司如果继续销售那些睡衣,则会因违反美国法律而被处以100万美元的罚款,且公司相关人员还可能会因此被判刑。但是,如果按其母公司的指示将加拿大商店中的睡衣撤回,按照加拿大法律,会被处以120万美元的罚款。

b.经济环境。经济环境包括影响组织活动的国家经济制度、经济政策、经济资源、经济规模、经济发展水平、市场状况、国民收入和消费水平等方面。经济环境可以划分为宏观经济环境和微观经济环境。

c.基础设施。和地理位置相对的是基础设施,基础设施是人类活动的产物,基础设施状况直接关系到组织活动能否顺利开展,比如道路、码头、港口等。

d.技术环境。技术环境是指组织所在地区的技术水平、技术政策和技术条件等因素。组织的发展依赖于一定的技术环境,尤其是在产业分工日益精细的情况下,技术环境的优劣对组织的生存和发展往往具有至关重要的作用。

e.自然地理环境。自然地理环境包括自然资源、地理位置和气候条件3个方面。自然资源包括土地、森林、矿产、水力等。地理位置是影响组织活动的重要因素,气候条件是自然条件的重要因素,气候的差异也会影响到组织活动。

★小资料★

《晏子春秋·内篇杂下》:“橘生淮南则为橘,生于淮北则为枳,叶徒相似,其实味不同。所以然者何?水土异也。”意思是淮南的橘树,移植到淮河以北就变为枳树。比喻同一物种因环境条件不同而发生变异。

f.社会文化环境。社会文化环境包括一个国家和地区的民众文化传统、价值观念、风俗习惯、审美观、教育水平和宗教信仰等一系列心理因素和行为特征。文化环境的每一个方面都会潜在地影响组织活动,是组织运行的无形屏障。

②任务环境。

任务环境包括同行（或竞争者）、服务对象（或顾客）、合作伙伴（供应商、经销商、咨询机构和协作单位）3个方面。(www.xing528.com)

a.同行（或竞争者）。同行是指经营业务或者管理活动性质相同、内容相同或者利害相关的组织。同行之间由于经营着同样的业务,开展同样的管理活动,因此具有一致性。对营利性组织而言,由于同行面临同样的客户,面对同样的市场,客户资源和市场资源具有有限性,因此同行往往是竞争者。

对于同行是竞争者的问题,一定要辩证地看待。一方面,竞争者是提供相似的产品或服务的组织,或者说争夺相同顾客的组织（包括替代品提供者）。组织的竞争对手包括现实的和潜在的,组织的竞争对手也是动态变化的。竞争对手是对组织具有威胁性的力量,双方形成高度的对立。技术难度、资金密度、规模经济、品牌忠诚等通常会形成竞争者难以逾越的进入门槛和壁垒。另一方面,即使对于营利性组织而言,竞争也是具有相对性的,竞争的重点是培养自己的核心竞争力,而不是打压对方,为自己的无能或不思进取赢得空间。竞争是不断地挑战自我、超越自我的过程,而不是通过挑战同行去取得竞争优势。这就需要组织苦练“内功”,树立良好的经营理念,推进科学管理,激发员工的主人翁精神和创造性,打造组织的核心竞争力。同时,要与同行为伍,以同行为师,向同行学习,取长补短,彼此促进,共同努力为顾客提供优质的服务,提高组织的生存发展能力。

b.服务对象（或顾客）。服务对象是组织面对的人群或者顾客。对于行政机构而言,服务对象就是广大人民群众,或者称公众。公众满意度是判断政府机构服务质量的重要指标,也是判断一个政党或者政府执政合法性的重要指标之一,所以必须高度关注服务对象的需求。对于营利性组织而言,服务对象就是顾客或者消费者。顾客（用户）是组织管理工作中需要关注的头等问题,因为顾客对产品的总需求决定着行业的市场潜力,从而影响行业内所有企业的发展边界。此外,顾客的购买行为随着环境条件和心理因素的变化而变化,具有潜在的不确定性。组织需要不断研究和分析这种变化,不断研发适销对路与高质量的产品,才能不断增强自身的实力。

c.合作伙伴（供应商、经销商、咨询机构和协作单位）。合作伙伴是为组织提供协助的其他组织。对于政府而言,合作伙伴主要是在各种利益集团或者机构中,能够为政党或者政府执政提供协助和支持的利益集团或者机构,包括科研咨询机构、民间智囊团等。对于营利性组织而言,合作伙伴一般包括供应商、分销商、咨询协作单位等。

（2）内部环境

内部环境是指组织内部的物质、精神环境的总和,包括组织资源、组织信息、组织文化等因素,是组织内部的共享价值体系。内部环境是组织内部与战略有重要关联的因素,是制定战略的出发点、依据和条件,是竞争取胜的根本。它包括物理环境、心理环境、文化环境等。

①物理环境。物理环境要素包括工作地点的空气、光线和照明、声音（噪声和杂音）、色彩等,它对员工的工作安全、工作心理和行为以及工作效率都有极大的影响。物理环境对组织的影响要求防止物理环境中的消极性和破坏性因素,创造一种适应员工生理和心理要求的工作环境,这是实施有序而高效管理的基本保证。

②心理环境。心理环境指的是组织内部的群体心理和个体心理。心理环境对组织管理有着直接的影响,制约着组织成员的士气和合作程度的高低,影响组织成员的积极性和创造性的发挥,进而决定组织管理的效率和管理目标的达成。心理环境包括组织内部成员的责任心、归属感、合作精神、奉献精神、人际关系等。

③文化环境。文化环境有两个层面的内容:一是组织的制度文化,包括组织的结构、规章制度、工艺操作规程和工作流程、考核奖励制度等;二是组织的精神文化,包括组织的价值观、组织信念、经营管理哲学等。良好的组织文化是组织生存发展的基础和动力。

3）组织环境的特征

组织环境是组织系统所处的环境,这种环境是与组织及组织活动相关的、在组织系统内外的一切物质和条件的统一体。组织环境是相对于组织和组织活动而言的,只有相对于组织和组织活动的物质和条件才具有意义。组织环境具有以下4个特征。

（1）组织关联性

组织关联性是指组织环境与组织的经营管理活动具有关联性。从空间分布看,组织与环境之间的距离有远有近,但是并非距离远的环境就与组织没有关联性或者关联性低,也并非距离近的环境就与组织有关联性或者有较强的关联性。因此,要研究环境是否与组织的经营管理活动有关联。

（2）客观性

组织环境的客观性是指组织环境是客观存在的,它们是组织赖以存在的物质条件,不以组织中人们的意志为转移。

（3）系统性

人们的管理活动是在整体的环境背景中进行的。组织环境的系统性就是指组织环境是由与组织相关的各种事物和条件相互有机联系所组成的整体,它也是一个系统。组成这个系统的各种要素相互关联,形成一定的结构,表现出整体性和系统性。

（4）动态性

组织环境的各种因素不断变化、不断地重新组合,不断形成新的组织环境,因此,组织环境处于经常的发展变化之中。组织系统既要从组织环境中输入物质、能量和信息,也要向组织环境输出各种产品和服务,这种输入和输出,必然要使组织环境发生变化,使得组织环境本身总是处于不断的运动和变化之中。因此,组织必须根据不断变化的环境及时修订自己的管理经营方案,以适应不断变化的环境,通过调整组织系统输入输出的结果,来促使组织环境更加有序地朝着有利于组织系统生存和发展的方向运动。